“一天20多万条假短信是怎么发出来的”——漳州“伪基站”产业链追踪

　　联动机制打击“伪基站”

　　针对“伪基站”犯罪特点，去年年底以来，漳州公安、移动和无线电管理部门建立协作打击机制，组建了打击“伪基站”应急专业队伍，实现对“伪基站”犯罪第一时间发现、追踪打击。

　　陈爱国说：“发案情况看，有些是犯罪分子在宾馆和人员密集区定点发送信息，有的是将‘伪基站’放在车里，移动作案，有效打击的关键在于及时发现、精确定位。”

　　庄浩鹏、漳州市无线电管理局监测站工程师郭立群告诉记者，根据公安和通信部门建立的协作机制，移动等运营商一旦发现区域移动网络出现信号异常，经分析研判可能是“伪基站”犯罪时，立即向公安和无线电管理部门报告，无线电管理部门根据运营商提供的“伪基站”发射频率进行测向、定位。

　　运营商和无线电管技术人员立即与公安民警赶赴现场，通过技术设备对“伪基站”信号进行“运动跟踪”和“定点测控”，摸排嫌疑车辆并组织围追堵截。

　　陈爱国说：“得益于公安、通信和无线电管理等部门的密切协作，全市打击‘伪基站’成效初显，目前，基本能做到第一时间发现、追踪，平均在两小时内查获‘伪基站’。”

　　去年10月至今，漳州共破获该类案件31起，摧毁犯罪团伙22个，占到全国摧毁‘伪基站’团伙总数的7％左右。

　　实践中，漳州还通过在人员密集的街道、商圈宣传“伪基站”危害及犯罪方式，发动群众向公安机关举报线索，协助打击。陈爱国说，公安机关破获的不少案件就是来源于遭受“伪基站”骚扰的群众第一时间举报。

　　加大源头打击　消除“伪基站”滋生蔓延土壤

　　漳州公安、通信等部门负责人提出，“伪基站”多为流窜作案，当前查获的多为一线操作人员，上线生产商、销售商及背后的犯罪团伙很多没有得到查处，遏制“伪基站”犯罪亟待强化源头打击。

　　厦门勤贤律师事务所律师曾凌说，应当强化对“伪基站”犯罪利益链条上的群体责任追究机制：

　　工商、公安等部门加大对非法生产、销售“伪基站”的“地下工厂”、商贩等群体的打击力度，依法追究利用网络销售平台非法销售“伪基站”设施的经营者和网店管理人员法律责任；工商部门依据广告法等法律，严肃追究通过“伪基站”等非法途径发布未经内容审批的广告的人员责任。

　　针对“伪基站”流窜作案特点，漳州公安、通信等部门人员提出，建立更大范围内的公安、通信等部门协作打击机制，各地市设立由公安、运营商和无线电管理部门人员组成的专业打击队伍，做到第一时间发现、查处“伪基站”；鼓励、发动群众参与发现、举报“伪基站”活动中来，形成全社会共同打击的氛围。