原标题：PISA测试：上海学生成绩蝉联全球第一 作业时间也第一
PISA起到“软政府”作用
PISA测试不为选优拔尖，其测试的结果不对学校和学生公布，仅是为各参与国提供国际比较的视角，了解本国的优势和不足，从而改进教育决策。由于其所提出的政策建议对各国政府很有影响力，起到了“软政府”的作用。
例如，德国在2000年PISA测试中，德国成绩位列平均线以下。“四分之一的德国15岁学生不能流畅阅读，德国高危学生的成绩更是全球最差。”
这一结果震动了德国，多次受阻的教改迈开大步。德国开始建立教育国家标准，加强幼儿园教育，加大对孩子特殊语言和不能流利讲德语家庭的培训投入，更多的投入用于教师培训，现代管理理论在学校推进，学校工作人员被赋予更多的自主权……
