据台湾媒体报道,对于退休年金制度改革问题,“行政院长”陈冲提出“世代包容”主张,他说,这是因应少子化趋势,强化世代互助的做法。民众应认知,过去30年,全世界的年金制度都在往合理化方向调整,只有台湾不断加码。
陈冲提出世代包容的概念,他说,听到“立委”一直强调世代正义,让他感觉不同世代好像非常对立,才提出世代包容的概念。这一点也影响了江宜桦,被列入“政院”年金改革的四项原则之一。
他说,年金制度理论基础上,过去原本是从世代互助的想法,在台湾是我们帮助上一代、下一代帮助我们,但这限于人口结构正常化社会。他是战后婴儿潮,当时出生人口特别多,成为现在社会的工作主力,因为人多势众,要帮助上一代很容易。
陈冲表示,工作人口已在减少中,累积财富的能力,也不能与过去经济快速成长时期相比,下一世代人单力薄,要帮助人多势众的这一代,即使符合年金制度理论基础,也不容易。人多势众的一代,是不是可以多负担一些?所以他提出了世代包容的想法。
陈冲说,过去很多制度,尤其是年金退休制度,是互相比较后,加码而来。全世界从1980年代末期,开始着手修正退休制度,朝向合理化方向,也就是不能期望不缴或缴得少,却可以领得多。只有一个地区,在不同类别退休金制度互相比较后,往上加码,就是台湾。现在是一个机会,重新检讨问题在哪。
陈冲表示,他承诺3个月内,对劳工保险改革提出方案,对其他退休机制提出建议,但马英九要求全面动起来,要与“考试院”共同研议军公教劳退休制度改革,但他给江宜桦处理年金改革的期限,仍是明年1月,没有延长。
记者问到,现在外界很怕听到马英九讲“今天不做、明天会后悔”这句话,因为包括老农津贴改革、油电双涨、证所税等最初时都强调这句话,但最后似乎都会转弯。陈冲表示,马英九第二任以来推动的改革,从来没有转弯。证所税即将上路,油价政策没有改变,电价也没有,虽然电费第二波调涨,延到明年10月实施,主要是考虑到景气连续九个蓝灯,时机不宜,若当时不延,也会被批评执迷不悟。政策大方向没有变动,只是在执行上,考虑到经济环境做了时间调整,不能说这是转弯。
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