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台湾前“陆委会副主委”:“习马会”意愿高难度大

2014年01月24日 11:33 来源:东南网 字号:       转发 打印
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台湾前“陆委会副主委”:“习马会”意愿高难度大

  台湾政治大学“国家发展研究所”所长童振源,出身绿营,却经常赴大陆交流,并且是在新浪开设微博的绿营人士之一。他在民进党内曾当过“中国事务委员会”干事、前党主席施明德特别助理、“总统”候选人彭明敏新闻秘书,研究专长在两岸经贸和美台关系领域。

  童振源37岁时,就已经当上台湾陆委会副主委,参与过北京奥运圣火入台的谈判。近日,童振源在其办公室接受了导报驻台记者的独家专访。

  常赴大陆交流 对北京空气、交通印象深刻

  记:我关注您的微博,发现您经常到大陆。

  童:是的,去年就去了六次!

  记:从您的角度来看,对大陆印象如何?

  童:台湾像一个小家碧玉,大陆有大格局大气魄,做什么事都舍得投入,力求做到尽善尽美。但我认为,这中间的尺度比较难拿捏,一旦用力过了头,短期内就很难解决这种矛盾。比如有一次,我去北京住了三个礼拜,中间只有两天是晴天,可能是不适应,我一直在发高烧。为了经济发展,付出的环境代价,短期内是很难消除的。

  记:我们住在南方的人,可能比较难感受到那种雾霾带来的不便,但确实在新闻报道上常有耳闻。

  童:还不只是空气,北京的交通,也是让人印象深刻的部分。我回来的时候,为了防“堵”,特地提前三个小时出发去机场,可还是在路上堵了一个半小时。你想想,从市区到机场的路,就这样堵了一个半小时,这要误多少事?而原因不过是因为,有一辆载球的车子翻覆了。救援的车子开不进来,上面的车子开不出去,连路肩(应急车道)都堵满了。

  记:在台湾,不会出现应急车道堵塞的情景吗?

  童:台湾的应急车道只有“总统”、“副总统”、“行政院长”这个级别以及救援车辆可以走,其他车辆开到路肩上都要处以重罚。而当天大陆方面派来送我的车,就开在路肩上。

  受困身份问题 “习马会”实际操作有困难

  记:您2006年-2008年在陆委会担任副主委,当时正是两岸快要融冰的时期。

  童:从2006年开始,两岸就在协商开放大陆观光客赴台,还有开放陆资。到了2008年,中间历经多次协商,无数次的沟通,终于开放了。大陆观光客的部分成长得很快,可是陆资赴台的部分,只有不到8亿美元的投资,成长缓慢。

  记:还有让您印象深刻的协商吗?

  童:当然,我印象最深的就是北京奥运火炬到台湾传递的协商。过程也是协商了很久,但双方没有办法达成共识,所以最后只好遗憾而终。

  记:那么,时至今日,在两岸气氛已经不错的情况下,您认为有可能达成习马会吗?

  童:可能性很低。目前唯一的机会是在APEC上,马英九以“领袖”的身份与习近平见面。但马英九之后还要不要见别的领导人?他的身份怎么处理?这个问题没有办法解决。所以,“习马会”是一个意愿高,但实际操作有困难的议题。

  两岸经贸整合 缺乏基层常设机构与合作平台

  记:您是研究两岸经济的,对于台湾推进自由经济区与大陆对接,您认为目前主要的困难在哪里?

  童:综合观察中国(大陆)的几个对台次区域经济区,都没有与台湾建立具体的、长期的共同合作项目,以及两岸官方、半官方、民间推动的常态性的协作机制。虽然上面有政策,但下面却没有具体执行的平台,当然就没有办法有力地去推动对接。像“海西先行先试”,像厦门的“配套综改”,中央层面都给了政策,可是后续没有足够的细则,当然就没有办法去有效地推进了。

  记:那么在台湾方面,原因在哪里?

  童:在台湾方面,“中央”要下放权力、下放资源给地方,激发地方的自主性,而不是事事都要由“部会”去推动,地方没有权力,这样会事倍功半。包括两岸经济框架协议、19项协议、两岸搭桥计划等,都是由“中央”主导,并且是适用于全台的政策,两岸次区域在过程中并无参与,也并无细则可配合。

  记:所以,大家的思维都要更开阔一些。

  童:因为在地方上,他们是具体执行的一方,他们对实际情况更了解。那么,由地方主导、“中央”派人进来,建立一个双方都认可的推进机制,或是平台,这样才能成事。过去,台湾由“中央”支持并与地方配合执行的对中国(大陆)次区域政策,仅有金厦“小三通”。

  但“小三通”的阶段性任务完成后,面临被边缘化的危机,仅能靠成本优势与陆客中转的需求,来维持基本的营运规模,而且现在“过境不过夜”与“过境不消费”等现象越来越多,对金门当地的贡献相当有限。

  记:您在您的新书《台湾经济关键下一步——两岸经济整合的趋势与挑战》中,有提出解决的办法吗?

  童:有!我建议从三个层次推动:多点的港口合作、双点的金马合作与两岸自由贸易区合作。多点的港口合作包括空港与海港,由台湾的空港与大陆沿海的海港、台湾的重要空港与大陆的重要空港合作,成立两岸协作平台,进行港务的合作与协调。这些都是共同利益的课题,让双方在推动时比较有动力支持。 (记者 林靖东)

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