朱立伦出任国民党主席第一天,没有太戏剧化的演出,倒也不温不火地传达了一个中生代政党领导人的新想法与新作法。虽被讥为“最弱的党主席”,朱立伦党主席的第一哩路起手式堪称明快;至于他能否有效解决马英九与王金平之间的歧见,今天的中常会便见分晓。
台媒《联合报》21日发表社论说:朱立伦上任首日,发布了几项值得注意的人事与新政:第一,延揽赖士葆、黄昭顺、卢秀燕出任党职,让国民党可扮演“行政院”与“立法院”间的沟通角色;第二,七名副主席仅保留郝龙斌、黄敏惠两人专任,抛开原来一群人排排坐的形式主义;第三,取消马英九创设的《中山会报》,让国民党的决策中心重回中常会;第四,国民党内干部作了小幅改组,李四川由“行政院”秘书长出任党秘书长,借重其协调资历及亲信关系。
这些布局,一则具有“去仪式化”作用(如副主席席位的减少及《中山会报》停开),使国民党的中常会具有更多实质决策作用;二则强化国民党中央在行政和“立法”之间的协调及转承角色(如“立委”出任国民党副秘书长),改善行政决策屡遭国民党“立委”掣肘的结构问题;三则为“最弱党主席”找到自己的杠杆作用点,在“行政院”与“立法院”之间协助平衡、协调。俟这些上层架构大致完成后,朱立伦对国民党机器战斗力不足、思维老旧的问题,未来恐怕还要加一把劲,延揽更多人才加入国民党中央,才能展开一番新局。
上述改变,是不是能解读为朱立伦意图“以党领政”,恐怕言之过早。事实上,正当国民党陷入政权在握却左右碰壁、令出不行之际,当前最重要的,是要举党上下一心重新找回国民党的能量和热力,而不是在那里奢谈谁领导谁。简言之,如果没有马英九,国民党今天不会有台当局的执政权,也就不会有“立法院”的王金平“院长”,在“立法院”也将任人宰割;然而,也正因为国民党执政大权在握却无法有效执政争取民心,才会有去年底的惨败,才会有如今的国民党主席的交接。现在,国民党面对的挑战,是如何共同把政权造福百姓的效益发挥到最大,以挽回失去的民意,而不是在那里区分谁才是老大、谁该听谁的命令。
近两年,外界看待2016年的台湾地区领导人大选,许多人原预料应该是蔡英文与朱立伦的“英伦对决”之局;谁料,“九合一”选举结果,狠狠打破了这个想像。当蔡英文只剩下她“最后一哩”的冲刺,朱立伦却因为形势羁绊,至今只跨出他的“第一哩”;两人之间,像乌龟和兔子的赛跑,远远拉开了距离。这也是朱立伦宣布不选2016的主因。
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