水灾没完旱灾登场 台湾环境问题引发深思

　　台湾“八八水灾”的灾后重建会议还在开，南部地区供水竟然传出吃紧的消息，关键的曾文、南化等四个水库目前的库容都撑不过三个月；不止明年一期稻恐怕难逃休耕命运，一些耗水产业也得做停工打算。台湾《联合报》12日社论指出，台湾的水情、水资源真是非旱即涝，如此不堪？还是因民众破坏环境、破坏水库永续经营的结果？

　　台湾是个岛屿，地理特性使水资源形成独立、有限且无以取代的系统，一定得自给自足。而南部地区因夏季丰水、冬季枯水，河川径流量十与一的极端差距，更是台湾地区雨量分布最不平均的地区，本来冬春两季就潜在着缺水危机；加以八八水灾之后南部几乎全是晴日，没有下过一场像样的大雨，水库有限的库容马上吃紧，水灾还在善后就面临抗旱任务。

　　更不利的因素，出在暖化造成极端气候加剧。台湾“中央”研究院环境变迁研究中心都已证实，地球每增温一度，大气中水蒸气就多出百分之七，使得对流现象剧烈化，带来大雨增加、小雨减少的明显变化。

　　社论指出，台“中研院”分析过去四十五年台湾的降雨资料更发现，台湾地区暴雨、超大豪雨等强降雨竟然增加了一倍，受极端气候影响的程度，远超过全球平均值。以台湾每年平均约四个台风来袭、每个台风影响台湾两天计算，短短八天就降下全年四成以上雨量，单日一千毫米的“破表”巨量降雨愈发频繁；但这些降雨绝大多数都湍急地径流入海，水资源难以留下来运用，让台湾“丰降雨、贫利用”的现象更为恶化。

　　另方面，小雨及毛毛雨天数大减。统计过去几十年下毛毛雨年约七十天，这几年剩不到三十天；毛毛雨能滋润土壤，缓缓渗进地下水层，再徐徐补注回河川，连带丰润水库蓄水，这个调节机制如今弱化、停摆；以致不但河川枯水期拉长、旱灾频生，而且土壤加速沙漠化，河川输砂、水库淤积的压力大增。

　　南部缺水，除了缘于极端气候的间接人祸，另一层的人祸是因官僚体系不尊重水库经营的专业。简单讲，担负供水安全最重要的集水区治理在台湾不受重视，而水库管理也在供水第一、避免缺水民怨爆发的认知下，经常有一些危害水库永续运作的干扰，例如暂停“蓄清排浑”，或者“分层取水”；这些权宜措施是为了避免民怨；但却危害水库之长期存续，造成的伤害经常难以弥补。

　　南部高屏、曾文等几条主要河川目前几乎看不到主河道，兴建在河道上的“在槽”水库也库容大减，全被八八水灾冲刷的淤砂塞满，这现象充分反映集水区治理太差。来自天然崩坍地、裸露地的淤砂，靠着拦砂坝、沈沙池已经不易克服，近年集水区上游甜柿、水梨、高山茶等高产值作物栽植面积快速增加，民宿一家家地开，产业道路一条条地辟，更加速水土保持的破坏，这是触目可及的人祸。

　　管供水的“经济部”，在乎的其实不是水库寿命，而是缺水、水质混浊引发用户抗议；因而水库经营的铁律“蓄清排浑”、大雨带来丰沛进水时同步排掉底部淤积的操作，在陈水扁执政时怕引起水质浊度增加而皆下令停止；但这形同饮鸩止渴，经常一个台风的淤泥就造成水库一成库容损失，供水能力当然大减。“分层取水”也好不到哪去，民生用水、高科技厂最怕缺水，对供水的质、量要求很高，声音也最大，水官当然是供应水库上层水，这同样带给水库淤积压力。

　　社论最后表示，在可预见的将来，极端气候只会加剧不会缓解，南部缺水压力势必还会增加。除了节能、节水、归还给水库永续运作的空间要立刻推动，更根本的是以安全原则推动土地复育。 

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