伊朗官方伊通社２４日报道，伊朗和伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）决定，将达成伊核问题全面协议的最后期限延至明年７月１日。

　　 分歧焦点：

　　 【一、铀浓缩离心机的数量】

　　 伊朗希望保留相当数量的核设施和离心机。伊朗最高领袖哈梅内伊称伊朗至少需要19万台离心机。而美国等西方国家只能允许伊朗已安装完毕的1.9万台离心机中4500台到5000台继续运行，甚至要求拆除另外1万多台离心机

　　 【二、美是否愿意解除全面制裁】

　　 伊朗希望美国快速全面解除对伊制裁。而美国方面表示，经济制裁措施不会立即全部解除，制裁解除的速度、领域和规模要看伊朗兑现其对六国承诺的进度。

　　 深层原因

　　 一是美伊缺乏互信。美方担心伊核计划不是用于和平目的，而实际上旨在研发核武器，故通过谈判，迫伊远离核门槛，进而达到使伊去核化之目的。而伊方怀疑美方诚意，害怕上当受骗，被美国人耍弄，不但未被解除制裁，反而“赔了夫人又折兵”。

　　 二是美国、伊朗两国国内均有杂音，均不愿双方达成协议。美国国会不少议员认为，伊朗人不可信，需加大制裁，迫其放弃核计划，尤其是，共和党掌控国会两院后，更会变本加厉，在伊核问题上，处处作梗，决不能让奥巴马“把一个没有核武器的伊朗留作其国际政治遗产”的愿望实现。伊朗国内强硬派认为，要美解除对伊制裁，无异于与虎谋皮，美依然是“大魔头”。

　　 三是美国的中东盟国以色列和沙特极不支持。这两个重要的中东国家对伊朗都存有敌意和疑虑，故而坚决反对伊核谈判达成协议。

　　 伊核问题重要历史节点

　　 【伊核研发始初阶段】２０世纪５０年代后期，伊朗开始核能源研发活动。其核技术主要从当时与其关系密切的美国及西方国家引进。１９８０年４月，美国与伊朗断交后，美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。

　　 【伊核问题浮出水面】２００３年２月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。伊核问题浮出水面。

　　 【国际原子能机构通过决议】２００３年９月，国际原子能机构首次通过决议，要求伊朗尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止提炼浓缩铀试验。此后，为使伊朗彻底终止铀浓缩活动，国际原子能机构先后通过了一系列决议。

　　 【签署《不扩散核武器条约》附加议定书】２００３年１２月，在法德英三国的斡旋下，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。

　　 【巴黎协议】２００４年１１月，法德英三国与伊朗举行了多轮会谈后在巴黎初步达成协议。伊朗中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但由于双方存有分歧，巴黎协议未能得到落实。

　　 【伊核问题报告安理会】２００６年１月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，伊核问题再度升温。２月４日，国际原子能机构理事会通过决议，决定把伊核问题报告联合国安理会。７月１２日，俄、美、中、英、法、德六国外长在巴黎发表声明，决定将伊核问题重新提交安理会。

　　 【联合国决议】２００６年７月３１日，联合国安理会通过第１６９６号决议，要求伊朗在８月３１日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。此后，由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动，安理会先后通过多份针对伊朗的制裁决议。

　　 【六国磋商机制】２００６年伊核问题被提交安理会后，安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国等六国官员多次举行会晤，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。２００８年７月以来，伊核问题六国与伊朗先后在日内瓦、伊斯坦布尔、巴格达、莫斯科以及阿拉木图等地举行多轮对话，由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，伊核谈判一直未能取得明显进展。

　　 【伊朗新政府温和政策】２０１３年８月初，自伊朗新总统鲁哈尼上任以来，伊朗政府频频释放温和信号，并在伊核问题上展示了务实和开放态度。鲁哈尼在９月下旬联大发言时表示，伊朗愿意推进伊核问题对话，并重申伊朗核计划只用于和平目的。

　　 【伊核六方一轮谈判】２０１３年１０月１５日至１６日，伊核问题六国与伊朗进行了自鲁哈尼就任伊朗总统以来的首轮对话，与会各方首次通过共同宣言。

　　第一阶段谈判

　　２０１３年１１月２０日至２４日，美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六国与伊朗在日内瓦举行伊朗核问题对话会。六国外长与伊朗外长就伊朗核问题达成第一阶段协议。根据协议，伊朗同意暂停生产丰度为５％以上的浓缩铀，同时稀释或转化库存的丰度为２０％的浓缩铀；未来６个月里，伊朗不新增丰度为３．５％的浓缩铀库存，不再兴建额外的铀浓缩设施，不新增离心机等。作为回报，相关国家暂停对伊朗贵金属、汽车等的部分进口限制以及对伊朗石油化工产品的部分出口限制。

　　２０１４年１月２０日，伊朗原子能组织主席萨利希说，伊朗开始执行伊核问题日内瓦第一阶段协议，按协议要求于当天停止生产丰度为２０％的浓缩铀。美国当天宣布了一系列放松对伊朗制裁的举措。

　　第二阶段谈判：

　　２０１４年２月１８日　伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗今年第一轮对话会在奥地利首都维也纳举行。各方都表示，致力于７月２０日最终达成一项全面长期解决伊核问题的协议。

　　２０１４年３月１８日　伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗今年第二轮对话会在奥地利首都维也纳举行。

　　２０１４年４月９日 伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗第三轮对话会在维也纳结束。

　　 ２０１４年５月１４日　伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗第四轮对话会在维也纳正式开始，双方开始着手进行解决伊核问题全面协议案文起草工作。

　　２０１４年６月２０日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗第五轮对话会在维也纳正式开始。

　　 ２０１４年７月２０日 伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗日内瓦谈判的最终谈判期限。但由于没有达成全面协议，各方决定延长谈判最终期限到２０１４年１１月２４日。

　　 安理会有关制裁伊朗的决议

　　2006年12月23日，联合国安理会15个成员国在美国纽约联合国总部就伊朗核问题决议草案进行表决。

　　 ● 第１７３７号决议:２００６年１２月２３日，安理会通过第１７３７号决议，其核心就是对伊朗实施核计划和弹道导弹项目进行制裁。

　　 决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动；要求世界各国应对进出伊朗的与铀浓缩、重水反应堆和弹道导弹相关的物资、技术和设备实行禁运；冻结与伊朗核计划和弹道导弹项目有关的人员和公司的资产，防止向伊朗提供相关的技术和资金支持，在有关人员出入境时进行严密监督并向安理会下属的制裁委员会报告。

　　 ● 第１７４７号决议:２００７年３月２４日，安理会通过第１７４７号决议，该决议在第１７３７号决议的基础上，加大了对伊朗核问题相关领域的制裁。

　　 决议敦促伊朗立即执行第１７３７号决议；禁止伊朗出口武器，并呼吁国际社会对伊朗进口重武器保持警惕和克制；继续对涉及伊朗核计划和弹道导弹项目的个人及实体实施资产冻结，并扩大了制裁对象的范围；呼吁各国与国际金融机构不再承诺向伊朗政府提供赠款、财政援助和优惠贷款。决议同时重申致力于通过政治和外交途径解决问题，并确认在伊朗履行相关决议的前提下可终止有关制裁。

　　 ● 第１８０３号决议:２００８年３月３日，安理会通过了关于伊朗核问题的第１８０３号决议，决定进一步加大对伊朗核计划及其相关领域的制裁。

　　 决议主要内容包括：继续要求伊朗暂停铀浓缩等活动，并在前两份决议基础上增加了对伊制裁措施，包括扩大旅行限制和冻结资产对象名单、禁运敏感双用途物项、呼吁各国对部分对伊金融活动保持警惕、依法有条件地在机场和港口检查伊朗空运公司和伊斯兰航运公司的货物等。

　　 决议同时重申致力于通过政治和外交谈判和平解决问题，支持国际原子能机构发挥作用。决议还规定，如果伊朗采取积极步骤执行决议，安理会将暂停、甚至终止所有制裁。

　　 ● 第１９２９号决议:２０１０年６月９日，安理会就伊朗核问题通过第１９２９号决议，本轮制裁被称为近年来安理会对伊朗制裁中最严厉的一次。

　　 根据决议，主要制裁措施包括禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动；禁止各国向伊朗出口坦克、战斗机和军舰等重型武器装备；禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹有关的活动；加强在港口和公海对涉嫌运送违禁品货船的检查措施；禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易，同时禁止伊朗在国外开设可能会被用于资助其核活动的独资或合资金融机构。

　　 决议附件中包含了自安理会制裁伊朗以来通过的最大的一个制裁清单，其中包括将受到资产冻结的４０家伊朗实体，其中许多实体与伊朗伊斯兰革命卫队有关。伊朗原子能组织伊斯法罕核技术中心负责人贾瓦德·拉希奇则被列入禁止出国旅行的制裁人员名单。