“拉布”正在蚕食香港优势

香港市民游行反对“拉布”。（资料图）

　　在香港立法会，愈演愈烈的“拉布”，影响了政府的正常运作和民生项目的开展。

　　香港特区政府财政司司长曾俊华上周在题为《努力兴建》的网志中说，某反对派议员声称议员的责任就是“破坏”，令他想起歌词“努力兴建，尽情破坏，彼此也在捱”。他看到很多政府同事每天都在岗位上“努力兴建”，但有些议员却一再“拉布”拖延施政。

　　“拉布”越来越耽误事

　　“拉布”是政治术语，指议员以马拉松演说等方法阻挠议事。1957年，美国参议员瑟蒙德连续演说24个小时以拖延民权法案通过，创造了史上最长的“拉布”记录。不过，如今已少有国家和地区议会使用的这个赖招，在港台民意机构却屡屡兴风作浪。

　　五六年前，香港反对派议员开始频繁使用“拉布”，几年间手法变多。去年，反对派议员对特区政府的财政预算案提出了2000多项修订，被形容为“史无前例”，今年这个数字几乎翻了一番，变成了3904项。

　　几千项修订是什么概念？有香港媒体估算，假如每项修订处理需要3分钟，3904项修订总需约1.17万分钟，合195.2小时，以每天工作8小时计，则需24.4个工作日，这还没计算议员唇枪舌剑辩论的时间在内。

　　香港反对派“拉布”的最新动态，是让《拨款条例草案》在立法会审议了4星期无法通过，特区政府只好暂缓向医管局、立法会行政管理委员会和教资会发放6月份资助金。腾出来的54亿元（港币，下同），则用来维持其他公共服务运作。

　　香港政府只能选择拆东墙补西墙，因为“拉布”已数次让特区政府面临“财政悬崖”危机。去年，因财政预算案被拖到6月才通过，影响了当月前3周的支出项目，包括超过60个政府部门没钱发薪，公共服务难以维持。