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产业、人才双流失:台湾经济正在加速空洞化

2017年07月18日 09:09:00  来源:中国台湾网
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  台湾《中国时报》18日发表社论指出,台湾地狭人稠,自然资源贫乏,虽盛产稻米,却不足以让2300万人维持现在尚称富裕的生活,经济力是台湾存活与繁荣的根基,但蔡当局执政1年多来,不仅经济未有转折向上迹象,甚至在“只出不进”的政策和作为下,台湾经济正加速崩溃。

  马当局执政8年平均经济成长率2.8%,居亚洲四小龙第3位,去年成长率降至1.5%,落至四小龙之末。经济不振,导致去年实质总薪资和经常性薪资双双负成长,为4年来首见。

  成长下挫之外,投资更见下滑。去年投资率(投资毛额占民众所得比重)仅20.17%,创历史新低。马当局执政期间,新设立公司资本额平均为538万元;蔡英文执政最近1年,降到了357万元,仅达前者的2/3;今年1~5月外部来台投资负成长35%,在在说明台湾经济持续在吃老本。

  次就出口而言,去年6月至今年4月,台湾出口成长9.1%,其中IC产业成长22.7%,出口占比从25.5%升至28.7%,其他产品仅成长4.4%,占比则从74.5%降为71.3%,足见除IC产业外,台湾产业若不是出口竞争力正大幅衰退,就是在空洞化。目前大陆和香港占台湾IC出口高达55.4%,等到台积电等赴大陆的重大IC投资案陆续投产后,预期IC产业的出口亦将受到冲击。

  该社论又指出,台湾经济之所以面临如此严峻的困境,主要原因是蔡当局当前各项政策和措施对经济造成“只出不进”的效应,包括产业、人才、技术、财政等都在空洞化,经济发展的根基正败坏中。两岸方面,不仅双方僵局无法解决,甚且进一步管制大陆企业来台合作、投资、大陆人才来台等,促使台湾产业、技术和人才加速单向西进。例如IC产业方面,同意台积电在大陆设厂生产先进制程产品,却完全阻绝大陆业者来台和IC设计业者合作,变相鼓励想根留台湾的业者出走。

  该社论说,人才是附着在产业之上的,产业出走,人才跟着外流。2015年台湾赴海外工作人数72.4万人,72.5%属于白领阶层,58%前往大陆地区。根据牛津经济学公司(Oxford Economics)的报告,人才出走将导致台湾在2021年面临全球最严重的人才缺口;换言之,除了产业空洞化,台湾还将遭遇人才空洞化。

  至于蔡当局的新南向政策,经济上其目的一为出口,一为投资。出口方面,于陈水扁执政时,新南向18国占台湾出口比重从14.7%升至17.6%,马当局时代更增至21.1%,显示随着东南亚、南亚等各国经济的发展,台湾企业自然会调整其布局与出口策略。至于投资,岛内投资环境不思改善,却大力推动往外投资,后果就是加速产业空洞化。

  产业发展环境则是日形恶化,“一例一休”搞到各行各业哀鸿遍野,蔡当局仍不动如山;加上缺电、缺工、缺地、环保、行政效率不彰等老旧问题未能有效解决,更促使产业外移、新投资不来,恶化“只出不进”的病灶。

  该社论强调,前瞻计划尤其让台湾财政只出不进、债留子孙。该项特别预算根本不合乎急迫性、必要性等基本原则,过去3年台当局税收平均就超收1000亿新台币,何须举债因应;其次该计划以轨道建设作为主轴,却未做具体可行性评估,势必成为无底洞钱坑,真正需要大投资的产业发展基础建设反只聊备一格。

  蔡当局上台后,政策和施政作为造成经济基础的颓败,已是罄竹难书,经济崩溃如土石流,到了下游才发现已回天乏术。如今百废待举,蔡当局必须积极同时从几个大方向对症下药,一是顺应全球情势改善两岸关系,尊重产业运行机制,恢复两岸产业正常交流合作;其次是改善投资环境,推进自由化、国际化,建构数字时代产业发展新体制,融入全球经济新产业链;三是尊重专业,扭转政治凌驾经济、误导台湾发展方向的乱象。

  蔡当局以转型正义为念,但转型正义的目的在于使人民过更好的日子,蔡当局是否要继续漠视台湾经济崩溃的事实,就看此关键时刻其所作所为了。

[责任编辑:李杰]

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