如何保住吴敦义的“乌纱帽”？

　　马英九就职两周年前夕双喜临门，洛桑管理学院的国际竞争力排名台湾大幅跃升，第一季台湾经济成长率高达13.27%，将今年成长率预估值推升至6.14%，达到马“633”政见中的第一项目标。但这两大喜讯都打不开“行政院长”深蹙的眉头，因为吴敦义不只一次宣称，年底前失业率没降到5%以下，他就辞职；马英九最近却公开表示：“这个目标相当不容易。”新任的“经建会主委”刘忆如在“立院”备询时亦坦承，降低失业率很困难。如何保住吴敦义的“乌纱帽”？台湾《经济日报》28日对此发表社论，现摘录如下：

　　台当局整个行政体系为兑现吴敦义的支票的确穷思冥索，使尽浑身解数。除已耗费438亿元公币匆忙推出的救急手段，如短期促进就业措施、促进就业方案等；去年已努力扩大新训能量的“国防部”，今年更提出应届毕业生免验毕业证书提前入伍以消化求职人数的招数；“教育部”则紧急推出“四加一”双学士学位新方案，期望把应届毕业生再留在大学里一年。凡此种种，即使是良法美意，于此时出笼，难免美化数字之讥。

　　然而，短期救急方案的功效实在有限，花公币推出的临时职缺对当事人而言，只是骑驴等马，既缺成就感，又无安全感，对整个社会可谓了无贡献；新兵训练再如何扩大、提前，胃纳也有限；“四加一”的新招，各方面条件未齐备，匆匆上马搞得各大学手忙脚乱，毕业生也不见得领情，要借此在年底前大幅降低失业率，恐怕难以乐观。何况6月ECFA签署，早期收获清单就要确定，可能多达700项的自对岸免关税输入商品，难免冲击岛内生产界心理，相关业者若无法提高竞争力，就可能减低雇用严阵以待，不用到明年初，对就业市场的冲击就会显现。

　　面对这样的难题，与其扬汤止沸，不如釜底抽薪，行政部门千万不可乱了方寸。不论古今中外，对就业贡献最大的，非中小企业莫属，台湾号称中小企业王国，对此领会尤其深刻。事实上，近年失业率居高不下，关键即在于当局过度厚爱两兆双星等资本密集大企业，将补给优惠与台湾精华一古脑儿投入其中，令中小企业艰苦备尝，创造就业的能力自然大受限制。

　　不仅此耳，两岸开放日亟，能跨海布局、享尽开放之利的，多半是较大型的企业，在岛内提心吊胆、恐慌廉价商品直入抢夺商机的，几乎都是中小企业。愈近年底，此情势将愈趋明显。
　
　　然而，台湾的中小企业并非都是不堪一击的无能之辈，历经数十年的千锤百炼，早已练就一身好功夫，随着台湾社会的成长，对现代资讯科技、品管设计专业，也有一定的认知；却因长期与岛外竞争者隔绝，又养成凡事仰望当局的心态，只是得过且过，难以崭露头角。现在一方面两岸开放无穷的机会闪耀于前，另方面廉价产品的威胁直逼而来，逼迫中小企业经营者面临退此一步即无死所的危机。

　　古语说“殷忧启圣”，深重的危机感让他们突然警醒，人人全力思忖，要如何转变经营模式、强化独有特色，化危机为转机。在此关键时刻，外部提供的技术支援、经营辅导、融资协助，他们都求之若渴，也会将其效益发挥到极致，以求大步提升。123万家中小企业，若有十分之一茁壮、跃升，因而扩张业务，增雇人员，失业率立降1%，这才是正办！ 

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[责任编辑：赵静]