台媒：“立法院”怠忽职守才是矫情

　　台湾“立法院”原订昨日开审的《自由经济示范区特别条例》，却以“高雄气爆”为由，再告延期。国民党“立委”黄昭顺说：“救灾第一。”民进党“立委”林岱桦说：“此时还不停审，就是与民意脱节，太冷血了！”亲民党则主张尽速研拟“高雄气爆灾变复原特别条例”并备妥预算。

　　台湾《联合报》5日发表社论说，高雄的气爆灾变，是人民不可或忘的灾难。但是，救灾归救灾，重建归重建，其他重大政策及一般民生仍应照常进行，这才是保持均衡运作之道。因此，若谓此时“立法院”照表运作，就会影响“救灾第一”，就是“太冷血”，简直是荒诞之谈。如果这种论调成立的话，“立院”在灾期中不应审议法案，全台工厂是否也应停工，人们停止上班上课，大家卷袖子南下救灾，或者全民在家闭门垂泪？

　　若是在先进民主政体，遇上这种事，议员只要在会前集体默哀一分钟，然后即回头做自己该做的事。如此，各守岗位，各尽职责，才是一个制度化的运作常轨。以目前高雄灾区的状况，灾民的安置和物资的捐输皆已落实，军队和外县市的支援也已到位，所剩就是究责及重建的问题。究责方面，检方已经着手调查，除非“立委”想要借机打口水战，否则只怕不是他们所能插手；至于重建，则有赖地方与台当局整理出需求清单，厘清公部门和私部门的责任界线，并据以拟出重建计划，然后才可能有讨论的依据。目前高雄市府仍漫无头绪，在“立院”临时会要讨论重建或复原，根本是空中楼阁。

　　事实上，相较于高雄气爆的灾情，“立法院”恐怕才是台湾此时真正的“重灾区”。这可从三方面检视：第一、示范区条例、服贸协议、两岸协议监督条例等重大经济法案，皆卡在“立院”多时，“立法院”却毫不作为。其中，《监督条例》原本说“先立法，再审查”，如今却俨然演成“不立法，不审查”；如此，服贸协议更不知何年何月才能见到天日。“立法院”是决策怠惰的“重灾区”，一点不假。

　　第二、台湾的稳健成长，靠的是法制基础建设的稳固及行政日常运作之不懈。“立法院”的责任，是在建立法制；但台湾的“立法院’却偏爱插手各种与己无关的短期议题，掀风作浪，弃自己的职责于不顾。且看这次高雄丙烯酿灾，一则是市府平日对地下管线疏于管理，二则是在救灾时缺乏应有的专业智能，因而置市民于险境。对照“立院”近年在蓝绿恶斗中动辄杯葛霸台，其虚伪、怠惰和冷血，不也正是把百姓当刍狗、把治理当儿戏吗？绿营党团书记长蔡其昌在反对审查《示范区条例》时说，国民党团要“以苍生为念”；试问，民进党团心中又何曾以苍生为念？

　　第三、高雄的气爆灾难固令人不忍，但比起台湾经济近年苦无出路的危机，两相比较，究竟孰重孰轻？气爆的不幸已经发生，而情势已进入灾后调查重建阶段；但台湾的政经灾情，在“立法院”日复一日的推诿、拖延之下，危机却仍在加深。在中韩自贸协议年底前即将签定的大限威胁下，台湾产业的竞争力正土崩石流地消逝；此时，朝野“立委”竟还敢说高雄气爆才是优先事项，不急着审理法案。这种肤浅短视、颠倒本末的心态，跟李长荣化工放任管线年久失修并隐瞒外泄，以及市府用对付瓦斯的方式来处理丙烯外泄的自欺欺人心态，有何两样？

　　不可讳言，高雄的灾后重建，必须要有台当局的支持与配合才可能完成；然而，这并不是说所有的政策大事皆应停摆，只集中全力支援高雄。事实上，救援工作进行，民众的自发参与热情也毫不稍逊；在这种情况下，“立法院”要做的，应该是努力抢救自己辖内的“重灾区”，尽速对“立法院”延宕、怠忽、绑架的法案进行清理与审查，才是正道。至于高雄气爆的调查与处理，应该交由司法单位及相关行政部门执行即可；至少，我们看不出“立委”有何特别高明的专业可以过问此事。

　　老实说，高雄的气爆事件发展至今，相应的责任因果都已逐渐浮上台面；日后的索赔、究责与重建，将不难一一循序完成。相形之下，“立法院”怠忽职守、玩弄政治、虚伪矫情留给台湾经济和民主的灾难，恐怕将千百倍于高雄气爆。这样的“立法院”，难道不是与民意脱节，与台湾的命脉脱节，更难道不是“太冷血”了！

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