台湾经济发展经济可行对策剖析

　　即将迎来的2012年，台湾人民一开年就面对一场台湾地区领导人的选举，但处此严峻多变的经济世局，可能更多的选民关心的是切身的肚子温饱、家庭生计的经济问题。台媒《联合报》27日发表社论说，这个关键的课题在蓝、绿阵营你来我往的选战攻防口水中完全被淹没，现在，该是时候把它拉回经济这条主轴了。  

　　社论说，观诸三党候选人提出的政见，国民党马英九提出的“黄金十年”和民进党主席蔡英文提出的“十年政纲”，都把经济施政放在第一项，显示两人对经济议题的重视程度。至于亲民党主席宋楚瑜的“关键四年”，则将经济发展与环境议题结合，强调要改变台湾发展重点，与节能减碳一致，主张发展资讯科技与云端科技等。  

　　社论认为，对比三人的经济政策主张，宋楚瑜的说法恐怕仅能解开产业发展与环境保护冲突的结，因其局限于优先顺序的选择，却未述及提升产业竞争力、发展经济的作为，不免有些简化；至于马英九的“活力经济”与蔡英文的“在地经济”，从加入区域自由贸易区协定、推动外销、调整产业、发展农业到稳定物价、促进就业等，两者可谓面面俱到，似乎也都无可挑剔；绿营的“在地经济”甚至因呼应中低阶层对社会阶层流动不易的无奈而获得不少的回响，但若以台湾经济的特质而言，却是蓝营的“活力经济”较符合现实。  

　　社论指出，台湾经济发展有两个重要限制，第一是自然资源有限，无法像巴西、澳洲等资源大国发展资源经济，而是倚重进口加工再出口的代工经济模式，强项在制程的精进、生产链的完整及全球产销的运筹，近年则强调品牌、行销，延伸台湾经济的价值链，因而出口对台湾经济成长至关重要，必须与世界经济紧密连结；第二是人口密度虽高居世界第二，但2300万人的总量不算多，在全球排名40至50名间，内需市场的再成长潜力仍要靠积极的向外扩张，例如发展出口及引入观光客等，才能真正做大经济大饼。如果只有“在地经济”，而无源源不断的外部经济成长收益挹注，将会仅囿于内部循环，不仅限制创造就业机会的能量，且即使人人都有工作，所得却也被稀释了。因此，“在地经济”美景的实现，须以“活力经济”的展现为前提。  

　　然而，尽管马英九的“活力经济”强调了松绑、开放及与国际接轨，但在重点作法上却过于强调目标性，例如推动新兴产业、推动制造业服务化与绿色化、订立台湾产业空间分布图等；蔡英文的“在地经济”，虽也说了不少发展创新产业、在地生活科技产业、二次产业再造等空泛的原则，达成目标的路径却并不明确，犯了画饼充饥的毛病。  

　　当然，发展经济之道是复杂而长远的工程，软实力、硬建设一样不可缺，也不容易讲得周延、说得清楚。但是，以台湾经济现况的大方向而言，推动外贸既仍是经济成长的要角，“ＭＩＴ（台湾制造）”想在国际市场挣得一片天，除了积极参与区域经济整合，避免边缘化，还是要回归到最根本的产业竞争实力，升级不仅是必然更是必要；而既要升级，资金、人才与技术就要到位，如何让三者有效地集向产业升级，正是需要台当局出手的，也是当前台湾发展经济所需要的路径。  

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[责任编辑：李杰]