针对两岸航班紧急起飞次数猛增
针对大陆台湾民用飞机实施的紧急起飞次数之所以增加,是因为随着新增航班猛增,2009年7月新设的航线进入到了日本的航空识别圈内侧。如果对方将飞行计划和机种事先告知日方,日方可能还不至于紧急起飞,但“大陆台湾的手续过于迟缓”(日台消息人士语)。虽然最近紧急起飞的次数减少,但仍然出现了大陆台湾民用飞机未经通告就进入日本识别圈,从而导致航空自卫队紧急起飞的情况。
大陆台湾自2003年1月起首次设置了直航航班。因其便利性,如今两岸直航航班数量不断增加。尽管这成为中国大陆与台湾关系改善的象征,却“给空军自卫队造成了很大负担”(航空自卫队干部语)。
日本最西端的与那国岛距离台湾只有100公里,天气好的时候,可以远眺台湾东海岸。
今年6月,防卫省调整了将与那国岛上空分割两半的防空识别圈,将识别圈扩大至岛屿西侧靠近台湾的海域。美军占领冲绳时期,曾将该岛东侧1/3的识别圈划给日本,西侧2/3的识别圈划给台湾。防卫厅1969年用训令进行了规定。这是41年来的首次变更。
变更的面积只有很小一部分。台湾曾将与那国岛周边事实上从识别圈排除出去,因此日本政府本以为能够很容易地获得台湾方面的理解。
然而,台湾“外交部”官员反驳称:“台湾与日本的识别圈以前就存在重叠的部分,我们一直保持着克制。日本怎么能在不事先磋商的情况下就擅自作出变更?”台“外交部”也以“事关主权和领空保护”为由拒绝日方扩大防空识别圈。“国防部”对此也相当不快。
大陆台湾两岸直航航班进入日本防空识别圈事件频发的时间刚好与台方提高警惕的时间相重合。日台消息人士对日方的做法提出质疑: “本应该通过日台窗口机构早早地告知台湾。台湾的反对也不是没有道理。”
[责任编辑:赵静]