王琼:台湾政党新态势、影响因素及未来走向

　　(二)国家认同错位与低质化民主发展的负面效应

　　在西方国家,由于理性成熟的公民文化、统一性的国家认同、以及健全的相关经济社会制度,使自由式选举民主的弊端受到最大程度的约束和规避,政党政治结构发展比较稳定。

　　1987年国民党开启“政治革新”之后,台湾政治开始朝西方式民主政治的方向发展。由于对历史认知的差异,台湾社会存在着省籍、族群的分歧,在李登辉、陈水扁主政时期操弄下,尤其通过各种手段制造“台湾人、中国人”、“本省人、外省人”、“本土政党、外来政党”等二元对立的概念,台湾民众国家认同出现混乱,省籍矛盾、族群对立与统“独”对抗错综交织,台湾社会形成对立的二元结构,撕裂严重,“民主”被有意识地塑造成“台独”的政治包装,成为用以煽动民众的政治工具,民粹主义大行其道,侵蚀了台湾政党政治发展品质。台湾学者就一针见血地指出,台湾搞的所谓的“民主改革”其实根本不是“民主”,而是一种“民粹主义”,在这种情况下,“所有的政策都失去理性讨论的空间,只有主权认定,只有帽子与标签”。这种建立在国家认同和族群认同分裂上高度对立的政党结构,使得蓝绿政党斗争只讲立场不问是非,呈现出极强的对抗性、自闭性、排他性,执政党总是遭受反对党一方非理性的顽强阻遏,缺乏西方政党政治的整合性、共识性及妥协性特征,朝野两党周而复始陷入恶性斗争,而非西方式两党制的良性竞争,使台湾政党整合社会阶层的功能发生异化,反而成为分化社会的工具。异化的国家认同与民粹政治的杂糅使得台湾政党发展至今仍未完成由非理性的“形式民主”向“共识性民主”的转换,这在相当大程度上给台湾政党政治发展模式产生严重冲击,政党政治发展仍处于不稳定形态与低品质化水平,各个政党自身发展易陷入大起大落的“恶性循环”之中。