王琼:台湾政党新态势、影响因素及未来走向

　　(三)民进党“台独”立场未变,岛内治理体系不稳定性、断裂性风险上升

　　政局稳定需要政党联结社会的能力不断增强,需要政策上的连续性,因而在西方民主国家或地区政权更迭后,执政党并不能轻易抛弃上届政府的议案,而是重新提案下台政府因大选而被暂时搁置的部分议案,甚至是其在野时所批评、攻击乃至反对的某些议案。英美等国家两大党的政策趋同,是政党体系多元利益集团与政治格局进行协调和整合的一种积极回应,如此不仅保证执政党和政府政策的连续性,而且有效避免同一政治体系中不同利益选民间过分政治分化和冲突,进而抑制社会阶级、集团之间的严重分裂和对立,使社会政治与国家治理得以稳定而有序向前发展。

　　政党轮替后,台湾面临一个重大的挑战是,蔡英文不承认“九二共识”,民进党与国民党在大陆政策上存在本质区别,因此在经济、文化、对外等重大政策上有根本分歧,蔡英文上台后,恐将从多个领域推动“社会台独”工程,马英九当局的众多政策、提案或将被推翻、搁置,岛内整体治理政策系统将面临断裂性的风险。特别需要强调的是,若蔡英文在两岸政策上继续玩文字游戏,得不到大陆的信任,继续搁置两岸服贸、货贸,将既无法稳定两岸经贸关系现状,也无法争取投资者对台湾的信心。在大陆市场及外商投资的大幅流失的形势下,其提出的将在台湾北中南部同时打造五大产业创新体系,涵盖绿色能源、防务产业、生物医药、亚洲硅谷、智能机械等无异于缘木求鱼,都市更新、医疗照护、民宿服务、物联网、新能源等治理规划亦更难以兑现,台湾整体治理系统将面临断裂性的风险。