王琼:台湾政党新态势、影响因素及未来走向

　　(二)阶层分化加剧与认同感政治兴起,公共新政成政党主要动员论述

　　在西方学界,认同感政治是孕育于新社会运动的一种亚政治、非制度化政治,挑战传统意义上的制度化政治。因为新社会运动参与者的动机与目的,往往是为了实现一些非物质性的价值,试图改变的是社会上某一种主流价值观和行事方式,要求社会尊重个体和支持他们所认同的某一种身份或价值。20世纪90年代以来的西方新社会运动有两个最新趋势,即非政府组织的介入和发达国家内部受全球化冲击的、遭受“社会排斥”的大量边缘人群的加盟,即由多个社会阶层构成,大致包括新中间阶级和处于边缘化状态的反体制人士。

　　自20世纪80年代台湾政治体制进入转型时期以来,岛内社会逐渐形成了“蓝绿”、“统独”、外省/本土的二元分际结构,每逢选举蓝绿立场、族群矛盾、统“独”分歧成为政党动员论述的核心议题。但随着岛内经济社会转型发展,尤其是近年台湾经济发展滞涨、贫富差距扩大、失业率上升,社会多元化加速发展,阶层分化加快,促使被族群、统“独”矛盾所遮蔽的“阶级矛盾”逐渐凸显,新社会运动风起云涌,“认同感政治”兴起。从台北文林苑、苗栗大埔抗拆迁,声援“广大兴”船长、白衫军运动、反“核四”运动、反“国光”石化案、反“旺中媒体垄断”到“反服贸”学运,在新社会主体大量出现的结构形势下,已不能完全用过去传统单一的蓝绿、统“独”、省籍等方式来划分社会群体界限以及阐释选民的价值观与政治立场。新社会运动反映了台湾新中间阶级的利益诉求和后物质主义的价值观取向,表达了边缘人群和各色群体的多元权力要求。这种社会变化对岛内政党政治产生了重要影响。2014年“九合一”选举中政治素人柯文哲标榜超越蓝绿、大打“阶级牌”从而大获全胜正反映了这一社会结构变化。此外,近年蓝绿激进式意识形态动员有所减少,公共政策与民生议题成为国、民两党的重要论述诉求。在2012年“大选”中,国民党的“活力经济”和民进党的“优质经济”口号均强调通过科技创新和基础建设,提升台湾经济竞争力,发展教育和在地文化;其中蔡英文的《十年政纲》更是将“就业导向的优质经济”和“公平分配的互助社会”两项主张列为民进党未来施政的核心主轴。2016年“大选”,蔡英文亦尽力避开两岸议题,将选战诉求集中在岛内经济和民生分配议题上。

　　虽台湾蓝绿基本二元结构仍然存在,未来随着台湾社会转型的不断深化,阶层多元分化的加剧,新媒体网络的普及,新青年世代崛起的后工业化时代的到来,出于选举和执政的需要,国、民两党均会不断提出有利于中间阶层和下层民众、照顾弱势群体的政策,经济增长与公平分配将越来越成为蓝绿进行社会动员的主要论述,政策诉求与动员模式将进一步朝着“去族群化”、公共政策化发展。但需要强调的是,由于台湾始终存在意识形态与国家认同的异化冲突,加之“台独”分裂政治势力的操弄,阶级矛盾往往与蓝绿对抗、统“独”矛盾及族群矛盾不可避免掺杂在一起,“反权贵”、“反垄断”、“反商”与“反中”、“反蓝”、“拒统”产生高度重叠。民进党上台后,若蔡英文无法解决岛内经济发展与社会民生需求,政绩陷入低迷,不排除绿营再次走上操弄统“独”、族群的激进式社会动员的老路上去,以此缓解执政压力。