任冬梅：国民党未来仍有重起之机

　　2016年两场选举惨败，丢失“立法院”过半席次，针对国民党党产的“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”（以下简称“不当党产条例”）获“立法院”“三读”通过并于8月12日起正式生效，国民党陷入空前危机之中，有舆论甚至认为国民党会就此沉沦下去。综合当前国民党面对的内外部环境来看，其短期内确实难以走出低谷，将经历一段曲折而漫长的调整与转型期，但长远而言，国民党仍有东山再起的机会。

　　一是国民党可以加速改革。国民党如果被追缴党产，政党运转的经济基础被瓦解，传统的组织动员模式也将被动摇，靠经济利益吸引的地方派系、基层桩脚很可能松脱涣散，未来在选举竞争中将更加吃力，陷入全面被动之中。但国民党可以趁势加速转型与改革，抛弃老旧僵化体制，建立合理的募款机制，重塑政党结构与政党文化，提升政党形象。

　　二是国民党内“本土派”没有出走的资本。当前国民党内“本土”与“非本土”的矛盾日益明显，对国民党的路线制定确有较大影响，但不会导致国民党彻底分裂，因为“本土派”没有出走的资本。其一，以目前台湾政党版块的现状来看，国民党“本土派”若出走，蓝绿哪边都已没有地盘可占。其二，“本土派”并不是靠坚固的理念聚合在一起，在缺乏政治利益和政治资源的情况下，不可能选择无利可图的“出走”。其三，在民进党已经全面掌权的情况下，“本土派”想投靠绿营也会遭到绿营内部的反对，他们当然不愿意蓝营的人此时还来分一杯羹。

　　三是民进党的全力打压反而会激起国民党的斗志。民进党上台刚两个月，就对国民党展开政治清算，如果说“不当党产条例”只是斩断国民党的经济命脉的话，“促进转型正义条例”就是对国民党精神的毁灭，彻底否定其存在的正当性，，意图将国民党赶尽杀绝。面对党产，国民党“立委”和党中央还有不同声音，导致“不当党产条例”在“立法院”通过。在“转型正义”的追杀势必会触及“宪法”层面的情势下，国民党有“不得不达成共识、一致对外”的压力，届时国民党被“逼到墙角”，势必团结一心、奋力反击。

　　四是民进党大搞政治斗争将引民众反感。根据民进党自己的民调显示，多数台湾民众认为蔡英文上台后该优先处理的议题是，经济、就业、食安、长照和两岸关系等，党产问题排在10名以外，更看不到“转型正义”这项。蔡英文如果违背自己选前所说的“谦卑”、“蓝绿和解”，反而利用“立法院”多数优势大搞“转型正义”，对国民党全力追杀，置该处理的经济民生问题于不顾，民意很可能出现翻转。7月26日台湾民意基金会民调显示，民众对蔡的支持度与5月相比已经下降14%，而《苹果日报》27日的网络民调更显示有高达87%的人对蔡执政2月的表现不满意。8月15日指标民调公布，民众对蔡英文的信任度和执政满意度皆首次低于50%。蔡执政不满百天，绿营民调皆显示蔡支持度不断跌落，对蔡当局来说无疑是一大警讯。

　　五是民进党上台后的政策会逐渐使蓝选民回归。其一，蔡上台后，不少政策“马规蔡随”，“发夹弯现象”层出不穷，民众开始理解国民党过去的政策。民进党在野时强烈反对的政策，上台后许多全部照搬，如电价上涨、核一厂一号机重启等，蔡选前承诺“周休二日”，上台后也立马跳票，政策立场昨非今是、完全转向，岛内民众直呼“后悔投民进党”、“选前骗票、选后跳票”。在此情况下，民众得以重新理性看待马英九过去的施政。其二，蔡选前说肯定会“维持两岸现状”，但其在拒不承认“九二共识”前提下的两岸政策明显影响了两岸经贸往来，陆客、陆生人数骤减，相关产业民众经济受损严重。随着时间的推移，民众对蔡的两岸政策将会愈加质疑，那些选前认为其能“维持现状”的选民会发现受了欺骗，转而回归有能力维护两岸和平稳定发展的国民党。

　　六是民进党面临经济不利形势的挑战，如执政成绩没有起色，民众有可能转向国民党。目前蔡英文仍然面临严峻的岛内外经济形势，还有蓝绿斗争等难题，两岸关系对蔡来说更是一大挑战。在这种情况下，蔡能否解决其在“520”演讲时提到的年金改革、经济、教育、就业、环境、人口结构、食品安全、贫富差距、社会治安等问题，实在令人怀疑。多数民众是因为对国民党执政不满，希望有新的改变才将选票投给民进党。如果民进党执政并不能带来新气象，经济无法提升的话，民众会把之前对国民党的怨气重新发泄到民进党身上，这对国民党来说则是再起的契机。

　　七是岛内政治结构决定不会出现“一党独大”局面。其一，蓝营仍保持相当数量的基本盘。2016年“大选”朱立伦获381万票、宋楚瑜有157万票，国民党区域“立委”有38.71%的得票率，再加上没有出来投票的100万偏蓝选民，以此观之，蓝营基本盘并未溃散。其二，台湾选举制度决定了岛内基本形成“蓝绿二元政治结构”，2016年选举蓝绿实力对比发生翻转，但蓝绿对峙的基本政治格局没有改变。民众也希望看到两党相互制衡竞争，而非“一党独大”。其三，在大陆综合实力崛起与岛内蓝绿对立格局下，必定存在“亲台湾对亲大陆”的两股力量，国民党仍将长期是蓝营领袖，是牵制绿营、反对“台独”、发展两岸关系的主要力量。

　　八是在特定情况下，美国有可能遏制民进党发展，转而支持国民党。当民进党与大陆关系持续紧张，两岸无法进行有效互动，蔡英文执政又遭遇危机的时候，民进党有很大可能向“基本教义派”倾斜，在“台独”的道路上越走越远。届时美国为维护其自身利益，避免引发台海局势动荡，将转而遏制民进党独大，并加大对国民党的支持力度，以通过国民党来牵制民进党，维持台海和平稳定。

　　总的来看，明年的国民党党主席选举将是观察其未来走向的一个关键节点，包括参选人选、提名程序、竞选过程等。国民党如果还是在选举中展现个人恩怨、追求私利、自相残杀，恐将进一步走向沉沦之路；而如果在此次选举中，国民党党主席候选人能做到以大局为重，抛弃个人利益得失，凝聚政党力量，给民众以耳目一新的感受，则国民党未来还有重起之机。（作者 任冬梅，中国社会科学院台湾研究所助理研究员，文学博士）