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【融融看两会】全国政协委员陈军建议:借鉴台湾新竹科技园,推动中关村建设世界领先科技园区

2023-03-06 11:05:00
来源:中国台湾网
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全国政协委员陈军(中国台湾网发)

  中国台湾网3月6日讯 3月4日,全国政协十四届一次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协委员陈军提交了《关于借鉴台湾新竹科技园发展经验,推动中关村加快建设世界领先科技园区和创新高地的提案》。

  提案指出,美国硅谷、英国剑桥、新加坡科学园、台湾新竹科技园等科技创新园区,是目前世界上最顶尖科技创新园区的典型代表。作为我国原始创新的策源地、自主创新的主阵地和高科技企业的出发地,近年来,中关村充分发挥科技体制机制创新试验田作用,持续深化先行先试改革,不断优化创新创业生态,加快培育高精尖产业,走出了一条具有中国特色科技创新引领经济高质量发展的新路子。结合中关村发展实际,要加快建设世界领先的科技园区和创新高地,可借鉴中国台湾新竹科技园的相关经验。为此,提出如下建议:

  一、强化顶层设计,营造鼓励创新的体制和环境。一是以加快打造世界领先科技园区为目标,瞄准“卡脖子”关键核心技术和填补国内(国际)空白、技术水平国内(国际)首创的高科技领域,制定中关村国家自主创新示范区中、长期发展规划。二是提升园区行政服务的集中化、便利化、智慧化水平,改造提升存量空间资源、优化调整低效空间资源,加强“一区多园”统筹协同发展。三是完善鼓励主体创新的各类税收优惠政策,建立绩效考评制度,更好激励创新主体。四是完善知识产权保护、评估、交易体系,降低企业制度性交易成本。五是建立政策效果评估与动态调整机制,优化园区创新生态。

  二、坚持自主创新,提高科技成果转化效能。一是着力培育本土“专精特新”企业。全力支持国家实验室制度化、规范化运营,培养更多创新型领军企业和世界一流新型研发机构。支持科技型中小微企业开展关键核心技术创新。二是支持各种专业化中介服务机构,提升园区市场化、专业化运营服务水平,服务企业特别是中小企业成长。三是破解高校科技成果转化难题,促进科技成果转化和产业化。支持高校、科研院所、医卫机构与企业联合开展产学研用协同合作,完善“先使用后付费”政策机制,对学校和企业联合申请项目给予更多的政策倾斜,建立高校专利开放性和共享性平台,促进高校与企业协同创新、科研链与产业链深度融合。四是加大对技术转移机构支持,建设技术转移专业人才队伍,增强转化服务能力。

  三、外引、内培并举,打造高端人才蓄水池。一是健全与科技创新中心建设相匹配的人才培养、引进、使用、评价、激励机制,鼓励人才流动,为各类科技创新人才提供创新创业的条件和平台。二是借鉴台湾工业技术研究院模式,利用高校和科研机构加强高水平科技人才培养,通过人才衍生创业培育高科技企业。三是参考台湾新竹科技园做法,对企业雇用本地科技人员占全部科技人员比例作出明确规定,不符合的企业则无法享受免税政策。四是完善企业收入分配机制,鼓励企业分配股份给员工,允许科技人员用其专利权或专门技术作为股份投资。五是加大高层次人才引进和培养力度,在落户、住房、子女教育等方面强化服务保障。

  四、完善资本市场,促进科技与金融深度融合。一是建立覆盖科技型企业全生命周期的多层次资本市场,支持企业通过资本市场融资发展。二是从政策、资金等方面对风险投资给予大力支持。鼓励天使资金和风险投资,支持投资机构加大早期投资力度,激发早期投资活力。加大长期资本支持引导力度,培育“有眼光、有格局、懂科技”的耐心资本。开放保险公司、民营银行资金投资创办投资公司,发展中小板和柜台交易,促进风险投资和社会资本支持创新创业。三是深化企业信用融资试点,共享小微企业信用信息,推动开展信用担保贷款业务。(编辑/李宁 审校/李柏涛)

[责任编辑:李宁]