两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成重点

　“苍蝇级”腐败最易损害扶贫公信力

　　两年审计发现扶贫问题资金七十多亿元

　　在审计署发布的2018年第一号公告中，列举了34个违纪违法线索移送后的处理情况，其中提到，2012年至2015年，云南省砚山、麻栗坡等11个县扶贫办涉嫌审核把关不严，致使680多万元扶贫资金被骗取。审计署将相关线索移送云南省监察厅后，纪检监察部门给予29名责任人党纪政纪处分。

　　事实上，这只是审计署近年来亮剑扶贫资金的一个缩影。2016年和2017年，审计署共对374个国家扶贫开发工作重点县进行审计，抽查扶贫资金737.53亿元，入户走访1.82万个贫困家庭，发现问题金额70多亿元。

　　2017年审计发现的问题中，截至当年10月底，各地通过追回、盘活或避免损失等方式，整改扶贫资金32.68亿元，有970人被追责问责。近年来，扶贫资金中的问题金额比例也在大幅下降，从2015年的25.8%降至2017年的7.93%。中国青年报·中青在线记者近日就此专访了审计署农业司负责人。

　　哪些扶贫问题要警惕

　　在这位负责人看来，扶贫资金的审计与其他项目的审计相比，最大的特点是，大部分扶贫资金直接惠及的对象是普通群众，而且分散在乡村，仅靠传统的看账本是找不出问题的，必须走村入户，眼见为实，看看扶贫资金有没有真正发挥作用。

　　他举例说，有的审计组在调阅农村危房改造档案资料时发现，部分农户危房改造的照片存在PS的痕迹，很多图片甚至完全一样，可能存在编造资料、重复申报，甚至骗取套取补贴资金的问题。审计人员通过对3个村的实地探访，揭开了当地骗取危房改造资金的猫儿腻。

　　还有一些扶贫资金损失浪费、不能发挥效益的问题就更隐蔽了。有一个审计组在贫困户家里走访时发现，他家的墙角放着很多打捆的核桃树苗木，都已近枯萎。

　　当时审计人员就警觉起来，本该成为“致富树”的苗木为何被浪费了？在审计人员耐心的询问下，当地老乡道出了实情，原来当地海拔过高，天气寒冷，加之缺乏水源，根本不适合种植核桃树。老百姓也没什么种植经验，勉强种下去几个月后，全都死光了。

　　地方政府并没有吸取教训，反而又购进了一批核桃树苗，强制要求老百姓补种。当地百姓担心的是，核桃树苗既种不活，又要和已有的其他作物争水争肥，干脆就不种了，于是就有了领了苗木也不去种的情况。

　　这位负责人介绍说，通过近一两年对374个国家扶贫开发工作重点县的实地走访，审计署梳理出了扶贫工作中存在的7类共性问题，也是为了提醒各级干部，扶贫工作中的高压线碰不得。

　　这些共性问题包括：落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位；由于资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢等原因，产业扶贫等资金闲置；部分单位或个人违规将扶贫资金用于市政设施建设等非扶贫领域及公务接待、职工福利等；一些扶贫项目由于前期调研不充分，后期工作不到位，未实现预期效果；一些扶贫项目管理不规范，项目招投标不规范，部分无资质个人或单位借用其他企业资质承揽扶贫项目；个别县脱贫认定工作不精准，将部分未达到标准人员认定为脱贫对象；有的地区扶贫工作不扎实，向不符合条件的企业发放扶贫小额信贷。