党朝胜：“转型正义”为民进党贪腐开脱

　　针对郭瑶琪受贿案的最新消息，华广网5月31日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员党朝胜的评论文章指出，郭瑶琪受贿案出现“转机”，离不开蔡英文，最终郭可能被改判无罪或轻罪。此例一开，陈水扁乃至整个民进党集体贪腐案都可援此程序除罪或轻判。更可怕的是，蔡英文目前在两岸关系上已陷入空前困境，完全有可能走向公开“台独”之路。

　　评论全文如下：

　　一直想翻案的陈水扁当局“交通部长”郭瑶琪受贿案日前传来“好消息”。5月23日，台“最高法院检察署”经“检察总长”颜大和核定，向“最高法院”提出“非常上诉”，最终郭可能被改判无罪或轻罪。此例一开，陈水扁乃至整个民进党集体贪腐案都可援此程序除罪或轻判。原来，蔡英文力推的“转型正义”也包括为民进党各种贪腐行为开脱。

　　一、郭案现“转机”离不开蔡英文

　　据台“最高法院”定谳的结论，2006年7月4日，南仁湖集团为抢标台北车站大楼整建营运及商场租标案，将2万美元装入茶叶罐送给时任“交通部长”郭瑶琪，郭后在“交通部部务会报”对标案关切，因此郭收款与职务构成对价关系，郭最终被判8年徒刑、剥夺公权4年。郭虽于2014年1月入狱，但始终自称是“政治犯含冤入狱”。

　　2016年1月，乘陈水扁“保外就医”春风，罹癌的郭瑶琪被核准保外就医。9月，蔡英文在郭的新书发表会上致亲笔信，表达对郭“遭受不公平审办”的同情。有蔡背书，郭的丈夫当月底向“最高检察署”提起非常上诉，但10月17日即被驳回。绿营压力随之增大，前“台湾领导人办公室秘书长”陈师孟率先发动“寄茶叶罐给检察总长颜大和”行动，11月初，政论节目主持人彭文正召开“民众检举颜大和收受茶叶罐美金2万元”记者会，民进党“立委”邱议莹、王定宇和“时代力量”“立委”黄国昌出席并为郭“喊冤维权”，甚至威胁要把颜大和列为“监察院”首要调查对象。不过，颜大和当时还挺硬气，批评绿营“干预司法”。

　　今年4月，“监察院”通过“郭瑶琪案调查报告”，认为台“高院”判决违背法令，并称郭收受2万美金时与送钱方未必存在“贿赂合意”，法院判决全凭臆测，且证人证词前后不一，法院自始至终未查得相关公司贿送的美金2万元，等等。最后，报告吁请颜大和提起非常上诉。

　　不知基于何动机，颜大和立场悄然发生改变。5月23日，颜签署了台“最高检”的非常起诉书。起诉书主要有两点，一是郭在历次审理中均否认收受贿款美金2万元，二是质疑贿赂罪对价关系的认定。起诉书称，历来的判例或判决对受贿罪的成立，就特定行为与财物交付上对价关系的认定不同，为避免今后因法院实务判决遇案不同，言人人殊，莫衷一是，有加以阐释厘清之急切，因此提起非常上诉，“期能一槌定音”。

　　尽管该起诉书并未明确表示为郭翻案，但已基本确定为郭脱罪的方向。“最高检”对郭案前后立场的变化可看出，若无蔡的“遭受不公平审办”的声援，就没有绿营持续施压，若无施压“最高检”立场不会发生逆转。难怪蓝营嘲讽民进党党证管用，“检察总长”的“司法发夹弯”系“体察上意”。

　　二、“转型正义”原来还要为民进党开脱

　　蔡英文从选举到执政，一直以“转型正义”为名打击、抹黑国民党，然而，陈水扁与民进党集体贪腐的阴影一直挥之不去，始终是其力推“转型正义”的道德障碍。

　　当民进党着手清算国民党及其附随组织的“不当”财产时，蓝营乃至整个岛内舆论一直质问，蔡是否要追回民进党与陈水扁的贪腐所得，是否完成对陈水扁所涉其他贪腐案件的审理，民进党当年从李登辉手中获取的国民党财产是否也应缴回“国库”。对于这一系列质问，蔡一直没有给出明确答案。与此同时，绿营却一直没有停止对蔡施压，要其赦免陈水扁，甚至直接改判陈水扁无罪。近期，陈水扁利用到台北募款之机也公然怼蔡。然而，蔡一直没有公开表达任何立场。所有这些似乎给外界一个印象，即蔡不可能也没办法回应外界不同质疑。

　　然而，郭案翻转却让人恍然大悟，原来，蔡不仅要将国民党“污名化”，还要给民进党贪腐开脱，其主要途径则包括“立法”、“司法”、“释法”等一系列法律程序。“立法程序”就是通过“立法院”制定“不当党产条例”，予以“立法”授权。“司法程序”就是在“司法”审判（包括后续补救）过程中推翻当初的“司法”判决，进行所谓的“司法”矫正（此次由“最高检”对郭瑶琪案提起“非常上诉”即属此类）。“释法程序”就是通过“大法官释宪”方式，解决按现行法规行不通的事情。目前最典型的例子就是，将“立法院”很难正常审议通过的“同性婚姻”“立法”问题，改由以“大法官释宪”方式落实，从而为蔡英文的竞选支票解套。通过比较不难发现，通过“司法”、“释法”程序达成目标远比“立法”程序所付出的代价要少得多。

　　由此可见，已经“完全执政”的民进党，完全有能力通过“立法”、“司法”、“释法”等各种手段让国民党“污名化”、给民进党的贪腐开脱，甚至解决蔡英文所面临的竞选支票跳票问题，且符合“程序正义”。由此，蔡的下一步，仍可使用“司法”、“释法”手段来解决“赦扁”、或为陈水扁民进党集体贪腐脱罪（甚至“平反”）的问题。而作为当年民进党集体贪腐冰山一角的郭瑶琪案的逆转，只不过是蔡英文和民进党牛刀小试而已。

　　更可怕的是，蔡英文目前在两岸关系上已陷入空前困境，完全有可能走向公开“台独”之路。未来即使蔡不敢通过“立法院”推动“法理台独”，却未必不会通过“司法”、“释法”等“曲线”推进“法理台独”。只不过，蔡英文和民进党应明白，虽然目前岛内主要反对党未必能把他们怎样，但海峡两岸所有中国人却不是好蒙骗糊弄的。（本文作者为中国社会科学院台湾研究所研究员）