周小柯：疫情冲击下两岸产业链合作的机遇与挑战共存

　　海峡之声广播电台3月17日北京消息（记者  杨娜）新冠肺炎疫情肆虐，不仅危害两岸同胞的健康，更间接冲击着两岸经济的发展。那么，在疫情影响下，两岸在经贸交流过程中形成的产业链合作关系会遭遇怎样的机遇和挑战？近日，记者就此采访了北京联合大学台湾研究院助理研究员周小柯。他认为，在新冠肺炎疫情冲击下，两岸产业链合作短期内面临弱化风险，但中长期内存在加快升级机遇。

　　两岸产业链合作短期面临弱化风险

　　周小柯指出，新冠肺炎疫情对经济造成的影响涉及生产端和消费端两个方面，从生产端看主要是复工复产用工问题、供应链体系运行不稳等，从消费端看主要是市场需求萎缩，两方面的影响相互交织共同造成经济下滑，两岸产业链同时也面临弱化风险。

　　他表示， 上个月，因大陆疫情的集中爆发和持续蔓延，所有形式的两岸产业链合作都在一定程度上受到明显冲击。进入3月以来，大陆疫情持续往好的方向转变，企业生产已经逐渐正常化，以郑州富士康园区为例，到3月8日复产率已经超过80%。随着大陆统筹疫情防控和经济社会发展成效的显现，两岸产业链合作也开始回暖。然而，国外的疫情却日趋严重，由于两岸产业链也是全球产业链中的部分环节，国外疫情的爆发和快速蔓延对两岸产业链恢复正常和进一步发展带来了新冲击。“从生产端看，对国外原材料、零部件有较高依赖的行业和企业的生产可能面临断供风险，比如半导体材料市场主要由日韩企业垄断，因日韩疫情相继爆发，两岸半导体产业链的正常运转可能受到影响。”他强调，根据中国对外经济贸易统计学会2019年8月发布的《2018年中国对外贸易500强企业综合排名》，2018年度出口前10强企业中，台资企业占6席，而欧美市场又是大陆台资企业出口的主要目的地。欧美疫情相继爆发导致市场需求萎缩，直接影响两岸相关企业尤其是大陆台资企业的生产订单和出口。

　　两岸产业链合作中长期有加快升级新机遇

　　周小柯表示，在大陆疫情大有好转且防控体系日益健全、台湾地区疫情相对较轻情况下，大陆内需市场和生产全面恢复正在成为支撑两岸产业链进一步发展的基础，中长期来看两岸产业链合作有以下几个升级方向：

　　一是健全两岸供应链体系，提升两岸供应链体系的内在稳定性。在原材料和零部件较大程度依赖国外供应的产业领域，实施进口替代策略，通过加快研发生产可以替代进口的本地化原材料和零部件，推动大陆台资企业及与台资企业有产业链合作关系的本地企业逐步减少对国外供应的依赖程度，增强两岸供应链体系的内在稳定性。

　　二是加快智能化升级，提升两岸产业链合作的技术层次。机械电子产品制造是两岸产业链合作的主要领域，智能制造是制造业发展的方向，疫情冲击更加凸显了发展智能制造对提升两岸产业链合作层次的重要和紧迫性。大陆对台“31条措施”明确支持台资企业参与“中国制造2025”行动计划，支持台商来大陆投资设立高端制造、智能制造、绿色制造等企业，“26条措施”中也有支持台资企业提升研发水平往智能制造发展相关的内容。下一步，随着“31条措施”和“26条措施”的全面深入实施，以及疫情对智能制造所起的“催化效应”，两岸产业链合作将加快朝智能化升级。

　　三是引导鼓励台商拓展大陆内需市场，强化两岸产业链合作的市场基础。尽管近年来大陆部分台资企业已经积极开拓大陆内需市场并取得了好的成效，但整体上大陆台资企业仍以出口为主导。疫情在全球的扩散尤其是欧美地区的相继爆发再次暴露了外需市场不稳定的特征。伴随着大陆经济秩序的正常化，预计4月份被压抑了2个月左右的消费需求会出现强势反弹，内需对经济的支撑作用会更加明显。大陆内需市场也将为强化两岸产业链合作提供更为坚实的市场基础，台资企业加大力度拓展大陆内需市场也是符合市场逻辑的自然选择。