倪永杰：蔡英文“十年政纲”内涵与前景

　　二、蔡英文“十年政纲”定位

    1、既与传统“台独”路线作区别，也与陈水扁的“激进台独”、“法理台独”、“文化台独”相区隔，走一条“柔性”、“稳健”、务实、新型“台独”之路，充实“台独”内涵，扩张“台独”纵深，寻找“台独”可行之路。

    2、与马英九“黄金十年”特别是两岸政策相区隔，站稳“主权独立”立场 。蔡英文攻击马的两岸路线是“冒进与暴冲”、是“亲中卖台”、“矮化主权”、“流失主权”、“图利财团”、“锁进中国”，蔡的政策是要与之不同甚至相反，走一条“审慎渐进”、“稳定细致”、“平衡”、“可预期”的大陆政策之路。

    3、全方位思考台湾出路，拟定台湾未来发展方向，至少涉及17个领域、办80场研讨会，触及到台湾内部诸如人口老化、失业率、社会福利、生态恶化、区域发展、农业、产业、财政等议题，着重关注“岛内治理”，但淡化、回避“国家定位”、两岸议题。

    4、位阶介于党纲与选举政见之间，具有中长期影响。政纲不抵触“台独党纲”，但对民进党年底“五都”选举与2012年大选具有指导意义。可以预期，年底“五都”选举以及2012年的选举主轴将在蔡的“十年政纲”与马英九“黄金十年”、“百年论述”之间展开。

    三、蔡英文战略与策略