黄清贤：两岸和平发展愿景下的社会资本建构

　　二、社会资本的概念意涵

　　何谓社会资本（Social Capital）？一般提及的资本，泛指物质财富，例如银行存款的金融资本、生产工具的物质资本、土地的自然资本、劳动的人力资本等，社会资本则指涉社会网络、规范、约束力量的个人或群体行动领域。

　　最早使用社会资本这个词汇可追溯自1900年代初期，美国教育学者汉尼凡（Lyda Hanifan）当时提出，社会资本是影响人们许多日常生活的资产，也就是组成社会单位的个人与家庭之间，彼此的善意、友谊、相互同情、社会交往等。

　　但社会资本概念被学术界重视的时间，要推迟到1900年代的后期。法国社会学者布迪厄（Pierre Bourdiou）等人的定义，社会资本是真实和虚拟的资源总和，透过持续性的网络，加之于个人或群体，而该网络是由制度化程度不同，但相互认识的人际关系组成。

　　美国社会学者科尔曼（James Coleman）则认为，社会资本由功能加以定义，其由多种不同实体构成，但具有两种共同性质：他们皆由社会结构的某些面向组成，以及他们促进结构中个人或群体行为者的行动。有价值于促进某种行动的社会资本，也有可能无用或伤害其它行动。

　　他举纽约市的钻石批发市场为例，在买卖的议价过程中，商人愿意将装有钻石的袋子交给其它商人私下检查，这些钻石可能价值数千或数十万美元，但其中没有正式保险，确保钻石不被偷换为劣质品或仿冒品。这种社会结构，经由家族、小区、宗教的联系，为钻石市场交易的促进，提供必要的保险。

　　假如有商人背叛社群的偷换钻石，他将失去家族、小区、宗教的联系；相对的，倘若缺乏这些联系，精密设计和昂贵的保险措施必须存在，否则钻石交易无法进行。

　　至于让社会资本一词声名大噪的美国政治学者普特南（Robert Putnam）等人，研究意大利的不同地区，探讨地方政府机关的行动速度、工作效率、民众观感等，结果发现预算多少或政策架构不是重点，关键在于社会资本；他强调社会资本是社会组织的特征，例如信任、规范、网络等，其促进合作行为，提高社会效率。

　　研究社会资本著名的华人学者林南指出，社会资本和其它资本不同，在于该资本镶嵌于人际关系与社会网络的资源之中。权力大、财富多、社会地位高，接触的社会关系多，社会资本较大。他认为，社会资本不全然是正面的，例如在组织内讲坏话的负资源，或是排挤其它组织资源的剥夺性。简言之，社会资本就是网络中运用的资源。

　　因此，社会资本存在社会关系中，其与其它资本的不同点之一，在于不会因为使用它而枯竭，反而由于长期不使用而消失；人们可以透过社会资本获致利益、提升地位，社会资本积累较多的社会，因人们更容易合作而提振经济发展与政府效率等。

　　原则上，社会资本是参与网络具有的信任、互惠、合作的特质；其是一种社会结构性质的资源，产生相应的社会效益，降低行动成本，有利于行动者实现目标。此社会结构是一种网络，由具有相似特征，例如共同的血缘、地域、兴趣、职业等人们组成，这种网络的参与，就是成员之间的彼此相互联络。

　　综上所述，社会资本是透过持续性的人际网络，包括了相同的血缘、地域、兴趣、职业等关系，在正式与非正式的规则与价值观等制度规范下，彼此信任的进行互惠性合作；换言之，社会资本的要素在于网络、规范、信任，这是镶嵌于人际关系与社会网络的资源，亦即运用网络中的资源，促进合作行为，提高效率与效能。