王建民：南台湾与大陆互动新局
最令人关注的是，南台湾民进党执政县市的主政者或官员对两岸交流的态度发生明显转变。第一，“反中”言论有所减少，对大陆态度转趋友善，尤其是与绿营“立法委员”相比，更为突出。高雄市长陈菊，不论是在岛内，还是到岛内参访，均公开以“中国大陆”称呼大陆，与民进党主流以“中国”称呼有很大不同。第二，不排斥甚至主张南台湾与大陆的经济、文化交流与合作，积极欢迎大陆民众到南部旅游、参访，欢迎大陆企业在法律规定范围内投资。2011年12月，高雄市政府成立了“两岸工作小组”（不同与民进党中央的“中国事务委员会”，陈菊任召集人，聘请5位相关专家与相关部门主管共同会商）。为庆祝高雄的两岸直航开通，高雄市政府于2011年特别举行仪式欢迎从浙江来的第10名游客。2013年4月，高雄市政府秘书处长黄昭辉率高雄市政府代表团赴厦门访问，建立友谊城市关系。日前，陈菊更是亲自到大陆多个城市参访，邀请大陆5个城市参加在高雄举办的亚太城市论坛，并于日前得以实现，实现了高雄市与大陆县市的良性互动。第三，南台湾民进党执政县市长，除台南市长赖清德外（但不久前也到香港参访），绝大部分已到大陆考察或访问，又以推销农产品与推广旅游为主，局处课级官员到大陆参加活动日益频繁。尤其是高雄市长日前第二次大陆之旅更受关注，更具影响力。
目前，南台湾与大陆的互动出现一些积极变化，但仍面临很大困难与挑战。一是岛内政局发展不能令人乐观，“蓝消绿长”仍在延续。尤其是多年来的基层选举，几乎都是“蓝输绿胜”。民进党不仅稳固了南部的执政地位，中部实力也与国民党接近，北部虽然相对较弱，也已对国民党形成很大压力。未来国民党地方执政可能持续减少，民进党执政县市可能持续扩大。二是大陆经济强势发展对南部县市经济的竞争压力增大。如高雄港的衰落，集装箱运量排名从世界第3位降到目前的第12位，与大陆经济迅速发展与沿海港口的迅速崛起密切相关。大陆在政策上强调重视中南部，要“向南移，向下沉”，但“说易行难”，要具体落实，不论是人力上还是物力上仍显困难重重。如何处理好中南部民众或民进党反国民党与国共关系发展问题，是大陆面临的另一重要挑战。国共关系是两岸关系发展的重要基础，而且建立了合作机制。但中南部民众有强烈的反国民党意识，甚至超越“反中”意识，除了历史因素还有“重北轻南”的情绪。大陆在继续巩固与发展同国民党关系的同时，如何权衡利弊，处理与中南部民众的情感需要，要让中南部民众不反感，是需要智慧与技巧的。与南台湾的互动，大陆需要有耐心，要善于把握时机，继续花大力气加强与南台湾经济文化交流与合作，培养感情，增进南台湾民众对大陆的认识与好感，让南台湾成为促进两岸关系和平发展的重要积极力量。（王建民：中国社会科学院台湾研究所研究员）
