林建甫：台湾应更积极的面对平潭的崛起

　　台湾《旺报》27日发表台湾大学经济系教授林建甫的署名文章，呼吁台湾应该更积极地面对平潭的崛起。文章摘录如下： 

　　平潭位于台湾海峡中北部，是大陆距台湾本岛最近的地区，距台湾新竹南寮渔港仅126公里。平潭面积370.9平方公里，比台北市的271.8平方公里还大三分之一，除了桥或隧道，可以是封闭的场所。所以地缘上是两岸地理位置上最好的对接地点，也是各式制度可以独立实验的场所。

　　扮演两岸互信桥梁
　
　　复杂的两岸关系，目前仍在互不否认、未能互相承认的阶段。两岸虽然放下干戈，不再武力相向，但仍缺乏政治上的完全互信，互相猜忌仍然免不了，各自发展也面临一些难题。维持目前不变的政治状态，增进双方友好及互信关系，互相帮助解决各自的难题，是双方最大的期待。准此，平潭就可以扮演一个桥梁，在复杂的两岸关系中胜出。

　　首先，平潭对于台湾，距离的优势，坐船可达。未来短期间台湾的汽车就可以上岸。长远的讲，平潭到新竹的海底隧道，京台的高速铁路，平潭都是与台湾的对接口。因此平潭可以扮演两岸最重要的经济实验区。台湾千万不要小看平潭，谁知道30年前的小渔村深圳，现在是1000多万人口的大都市；谁知道20年前浦东的陆家嘴是没有人要的沼泽地，但今天陆家嘴已经有100余座的大楼，是世界上重要的金融中心。今天论建设，应该没有人会怀疑，大陆中央的钱砸下去，平潭的硬体不会是世界级的一流标准。因此什么平潭落后、风大、基础设施缺乏，无法与国际接轨，这些论点，将来都会不攻自破。

　　其次，可以建设平潭为经济模范生活区。大陆为发展平潭，招商引资，慎选进驻产业就格外重要。初期为发达平潭，以优惠地价或地租引进世界千大产业设立总部。平潭的商业水准就可以迅速提升。未来平潭应以服务业为主，不要有污染，因此制造业就不适合。引进高校，让两岸年轻人的活力充满平潭。创建各式研究中心，让两岸的研究人员共同为两岸来发展创意、开发点子，做最高附加价值的活动。平潭的建设不但是模范经济区，居住上也应成为模范生活区。

　　两岸三地模范生

　　第三，两岸对接如何由平潭开始，是个大学问。台湾当局担心被矮化的问题，因此对于平潭，甚至海西不能表示兴趣。然而台商要升级与转型，要善用大陆的大市场，要在大陆的服务业占有一席之地，是可以前进平潭，建立营运总部或是以平潭做为跳板。

　　台湾的地方政府或是各职业工会是可以善用平潭的优势，来规划及落实两岸的对接。

　　又因为网络的发达，当进入平潭，就可以网络与大陆各地做零距离的接触。另一方面以台湾经济发展中独特的农业金融及中小企业信保系统，帮助大陆海西地区开发及奠基前进中部及开发大西部。

　　准此，未来平潭与台湾间应该人来人往。现在的建设应预留给台湾各式人才的空间，包括办公及居住。房地产更不宜炒作，最好以新加坡公屋（组屋）系统的提供来做为未来平潭工作者购置或租赁。适当的规划，可以让平潭的房地产制度成为两岸三地的模范生。

　　过去大陆发展最快的15年，我们来不及参与。未来台湾善用平潭，可以分享大陆经济发展的果实。台湾人在平潭就业，可以大幅降低本土失业率。我们在台湾也应该以更积极的态度来面对平潭的崛起。（作者林建甫，为台大经济系教授、台湾“政策研究基金会”财金组召集人）