陈星:派系斗争视角下的民进党政治生态
从民进党的派系发展史可以看出,党内派系一脉相承的特点对目前政治生态的考察具有重要借鉴意义。蔡英文辞去党主席后,除“新潮流系”(派系解散以后“新潮流”的名称基本不再用,但是学界仍习惯称其为“新潮流”,本文也按照这个习惯,仍旧称其为“新潮流系”)外,严密的派系组织已经不存在,通过取得和分配政治资源为凝聚派系力量主要方式,取得政治资源成为派系生存的目的和手段。民进党主席的竞选成为取得政治资源的突破口,谁能获得党主席的位置,将直接牵动2014年“七合一”选举进而延续影响到2016年的台湾地区领导人选举布局。由此可见,民进党近期政治生态的变化将围绕党主席的竞选展开。
首先,前“新系”的合作对象上位可能性大。民进党派系始终维持组织化运作的目前只剩“新潮流”,派系解散之后甚至出现新系“一派独大”的现象。组织、运作严密的“新潮流系”向来以“造王”的政治操作寄生于民进党权力核心的周围。在蔡英文作为“泛绿”共主时代,各派系协调沟通有一定的平台。蔡英文去职后,沟通平台逐渐崩解,党主席选举博弈暗中进行,不到最后关键时刻,各派系、山头都保持观望态度,最先站出来的可能也会最先倒下。正如若林正丈在民进党成立之初预测的那样,“民进党的危机在内部,而不是外部。”派系沟通平台的搭建需要一个过程,如何塑造新的“泛绿”共主将是第一步。“新潮流系”在2011年的五市选举时期便呈现一定的分裂趋势,分别支持蔡英文和苏贞昌,蔡英文去职后部分“新系”回流,有些转向“新苏联”,民进党内部权力核心的转移牵动“新潮流”的新动向。可以说,“新潮流”目前掌控政治资源最为丰富,特别是南部地区尤其如此。党内斗争中谁能够得到“新系”的支持,谁的胜算就会大增。
其次,蔡英文派系力量维持多久是另一看点。在位时期的蔡英文早已着手培养自己势力,这些势力在蔡英文去职后将继续发挥政坛影响力,蔡英文现在要做的只是静观其变,以备时机成熟卷土重来。蔡英文复出受限于两个条件,一个是民进党派系整合状况,如果各派系达成妥协,共同塑造新的“泛绿”共主,并且能够带领民进党打好2014年“七合一”选举战,那么蔡英文的复出机会将大为减少;反之,蔡英文将会在适当时机重新归位。另一个是蔡英文两岸政策理论转变程度,正如其在败选报告中检讨的那样“在互动中了解大陆”,到底怎样互动,值得观察。如果还和以前一样,两岸政策说不清楚、讲不明白,蔡要重回民进党决策核心显然是有困难的。
第三,苏贞昌能否突出重围是值得关注的问题。现阶段民进党论个人实力最强的是苏贞昌,苏系在派系角逐中有一定优势。苏贞昌过去与“新系”、“绿色友谊联机”保持良好的合作关系,若苏贞昌决意竞逐权利,那么,其他派系将很难撼动他的地位。苏“上位”的最主要阻力来源于党内倡导的“世代交替”声浪。如果苏贞昌接替党主席职位,外界会认为民进党重新回到“天王时代”,这将与目前中青代接班的主流诉求相违背。苏贞昌上位的另一种阻力是党内“反苏”势力的集结,特别是蔡英文、谢长廷等势力的围堵将是苏贞昌复出的重要障碍。陈菊担任代理主席可以看做反苏联盟运作的重要步骤,但这只是双方斗争的开始,反苏势力能否对苏形成根本威胁还要看苏贞昌的智慧与决心。
综上,派系斗争决定民进党政治生态,民进党内派系斗争的复杂性决定了党主席选举时斗争的激烈程度。不过,民进党找不到下一个蔡英文,却必须找到下一个党主席,各派势力表面叫喊“杜绝派系厮杀”,背后却在“磨刀霍霍”。这个时候无论是谁出任民进党主席,未来的路恐怕都不好走。(徐峰 陈星,北京联合大学台湾研究院)


