童振源：冻结“台独党纲”是民进党两岸和解第一步

　　事实上，“台独党纲”已经不符合当前的情势，更不符合台湾的利益。“台独党纲”会让大家误认为民进党执政后可能推动制定“新宪法”与建立“台湾共和国”，导致两岸和平现状被破坏的疑虑。从陈水扁、蔡英文、吕秀莲、苏贞昌等民进党大佬过去的言论来看，民进党执政后，（至少短期内）不仅没有意愿推动制定“新宪法”与“新国号”，而且民进党执政也没有能力推动“法理台独”，陈水扁任内就曾公开表示“法理台独做不到就是做不到”。台湾只有不到10%的民意支持尽快独立，支持“新宪法”与修改“国号”的民意支持度相当低。而且，要制定“新宪”与修改“国号”至少要四分之三以上的“国会”席次支持，但是目前民进党仅有三分之一的席次，离制定“新宪法”的实力还相当遥远。

　　进一步说，就算民进党有意愿、也有能力推动制定“新宪”与建立“台湾共和国”，台湾便能齐身国际社会之林？与美国及日本建交？就能参与联合国？制定“新宪”与建立“台湾共和国”不仅无法解决台湾主权的争议与达成国际参与的预期效果，甚至将引发中国大陆的武力反制与国际强权的抵制。陈水扁执政时，推动台湾加入联合国的“公投”便引发大陆联合国际强权的明确反对，更何况民进党要推动制定“新宪法”与建立“台湾共和国”。

　　也就是说，就国际现实而言，民进党执政没有意愿、也无法成功推动“新宪法”与建立“台湾共和国”，就算推动成功，也无助于台湾的利益。因此，“台独党纲”早已过时，不符合台湾的主流民意（长期以来大约85%的台湾民意支持维持两岸关系现状），仅仅满足部分深绿人士对于“台湾国号”的想象与国际困境的不满情绪。

　　但是，“台独党纲”却是妨碍民进党赢得执政权与推动两岸和平发展的关键因素。在短期内，中共在民共互动的情势上仍占有上风，因为大陆国力的快速扩张及国共两党已经建立互动平台，中共可以透过大陆、美国及国民党的“大美国三边结盟”，压制民进党未来执政的可能性与政策空间。根据笔者在2012年2月上旬参与的民调结果显示，两岸关系因素让5.75%的台湾选民转向支持马英九连任，特别是两岸经济因素让4.25%的选民转向支持马英九连任。

　　民进党在“2012大选检讨报告”明确指出，大陆因素是败选的三大因素之一。因此该报告建议，民进党“应该更具体展开‘民进党与中国’双向的交流，摆脱反中、锁国等错误的刻板印象”。蔡英文更指出，“要处理中国问题不是坐在家里想要怎么处理，要处理中国问题必需要了解中国，要了解中国必需要在互动中去了解……”然而，“台独党纲”便是民共互动与互信的重要障碍。

　　此外，在2012年的选举时，2.8%的选民仍投票给蔡英文，但是他们却担心蔡当选会影响台湾的经济。也就是说，这些人在下一次投票时可能会转向支持国民党。有些民进党人表示，2012年蔡英文输给马英九6个百分点，所以民进党只要努力改善组织与其它政策主张，来回只要3个百分点便可以逆转选举胜负。而且，当前马英九的支持度极度低迷，所以民进党不需要调整两岸政策，便有机会赢得“总统大选”。没有错，这确实可能发生，但是民进党离过半数还差4.4个百分点，不是3个百分点。