六、创造条件、拓宽领域，扩大和深化两岸农业合作
一是扩大台湾农产品在大陆销售。2005年以来，大陆陆续宣布将准入大陆市场的台湾水果品种由12种扩大到22种，并对15种水果、11种蔬菜、8种水产品实行零关税政策，对台湾农产品通关检疫实施便捷措施，积极鼓励并协助台湾农产品在大陆建立销售渠道，大陆进口台湾农产品增长很快。据大陆海关统计，仅去年1--11月大陆进口台湾零关税农产品总量达1.2万吨，总额为1641.6万美元，同比增长70.7%。而台湾出口大陆的农产品总额也从1997年的1456万美元，增加到了2009年的3.64亿美元，增长近25倍。大陆成为台湾地区农产品最大的出口市场。去年两岸商签ECFA过程中，大陆将台湾中南部农渔民最为关切且具有出口潜力的兰花、茶叶、石斑鱼、虱目鱼等18项农渔产品列入了早期收获清单，逐步实现零关税优惠。
二是为台湾农产品销往大陆提供政策支持和法律保障。2006年，大陆工商管理部门先后出台了《关于制止和查处假冒台湾水果行为的通知》、《关于加大台湾农产品商标权保护力度促进两岸农业合作的实施意见》，要求各地工商行政管理部门切实加强市场监督管理，规范水果市场的交易秩序，加大力度制止和查处假冒台湾水果的行为。同时，明确要求在商标审查、异议裁定和争议裁定中依法制止以不正当手段抢注台湾农产品知名商标的行为，加大涉台地理标志和农产品商标的保护力度，保障台商正当权益。各地工商行政管理部门按照有关规定，相继出台具体措施，加强对台湾农产品及商标权的保护，严厉打击假冒台湾水果的行为，积极保护台湾知名农特产品商标。对于此前被抢注的“阿里山”、“梨山”等台湾农特产品商标，大陆有关部门已经依法作出撤销裁定，撤销了在地31类鲜水果、鲜枣商品上注册的不当商标，驳回了使用在咖啡上的“古坑”商标注册申请，及时保护了当事人的正当权益。大陆涉及台湾农特产品的经营行为得到进一步规范，市场秩序明显好转，群众和台湾同胞反应良好。
三是建立健全两岸农业安全合作机制。2008年，两岸两会签署了《海峡两岸食品安全协议》。经双方共同努力，两岸已建立制度化、常态化的食品安全信息通报、协调处理、业务交流等机制，确保加强两岸食品安全信息通报、磋商解决两岸食品农产品贸易问题和加强两岸进出口食品安全业务交流。2009年3月至8月，两岸业务主管部门分别在深圳和台北举办了两次海峡两岸食品安全专家会议，就两岸食品安全法规、管理机制和架构、食品安全标准、安全检验、进出口监督体系、膳食用中药品种和保健食品管理等进行了交流和讨论，增进了相互了解。2009年12月22日，两会第四次商谈又签署了《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》和《海峡两岸农产品检验检疫合作协议》，为两岸在相关领域的交流与合作搭建了对话平台。为落实这些协议，大陆质检等部门举办“2010年海峡两岸标准合作研讨会”、邀请台方质检领域参会人员到厦门实地了解了台商投资经营情况，并与厦门检验检疫部门进行了业务交流等，为提高检验检疫工作效率、便利通关打下了良好基础。
四是积搭建两岸农业合作平台。2006年起在大陆12个省区市批准设立了25个台湾农民创业园，为台湾农民和台资农业企业投资大陆提供了良好平台。据不完全统计，目前大陆台资农业企业数超过6000家，投资额超过70亿美元，其中90%以上获得了大陆绿色食品、有机食品和无公害食品的认证，有60%以上的企业成为省部级或当地农业产业化龙头企业。实际进入园区发展的台资农业企业则达5000多家，占大陆台资农业企业总数82%；实际利用台资58亿美元，占台商投资大陆实际金额81%。为扶持试验区和创业园的发展，近年来，大陆有关部门出台了40多项促进两岸农业合作的政策措施，其中约三分之一为促进海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园发展的政策措施。有关部门、尤其是设立园区的地区也根据本地区实际情况普遍加大了对试验区和创业园的投入，并相继出台了一些扶持政策和措施，为试验区、创业园建设创造良好的条件。
五是采取紧急采购和正常采购台湾农产品并行的办法，切实解决台湾农民兄弟的实际困难和需求。2006年以来，我们应国民党、国政基金会要求，组织供销总社和有关企业实施了四次紧急采购，总计向嘉义、云林、台南、屏东、高雄、台东等中南部县市，采购香蕉、柳丁、胡桃柚、释迦、凤梨、莲雾、青枣、杨桃、番石榴、木瓜等水果共4916吨，为帮助台湾农民缓解丰产滞销时期遇到的困难发挥了积极作用。
此外，近年来大陆有关部门、省市通过举办各种台湾农特产品展示展销活动以及为台湾农业企业提供常设展销平台等多种方式，帮助台湾农特产品扩大在大陆的知名度，开辟销售渠道。各省市在组团赴台期间，也采购了大量的台湾农特产品。
