【地评线】两江评 | 按下统一市场“快进键” 跑出构建新发展格局“加速度”

　　4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称“意见”）发布。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

　　近年来，市场基础制度不断完善，市场监管水平不断提高，市场设施加快联通，要素和资源市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争的理念深入人心，全国统一大市场规模效应不断显现。但与此同时，我国市场体系仍然存在制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题。党中央、国务院印发实施意见，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，将更好发挥出我国市场资源的巨大优势，全面推动我国市场由大到强转变。

　　加快建设全国统一大市场，既是构建更加成熟、更高水平社会主义市场经济体制的内在要求，也是形成供需互促、产销并进良性循环，构建新发展格局的必然选择。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央着眼于实现第二个百年奋斗目标，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略谋划，是一项关系我国发展全局的重要任务。只有国内市场高效联通，打通从市场效率提升到劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级的通道，才能扩大市场规模容量，发挥市场促进竞争、深化分工的优势，进而形成强大国内市场。因此，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

　　市场是当今世界最稀缺的资源，市场资源是我国的巨大优势。当前，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。只有充分利用和发挥市场优势，不断巩固和增强自身市场活力，才能有效减少外部冲击和外需下降带来的影响，才能形成构建新发展格局的雄厚支撑，确保在极端情况下我国经济正常运行和社会大局总体稳定。为此，从制度建设着眼，坚持立破并举，在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，有利于让我国市场资源优势发挥得更充分，也有利于我国经济长期稳定健康发展。

　　加快建设全国统一大市场，将加速推动我国经济高质量发展。针对统一大市场建设中出现的堵点和卡点，《意见》强调强化了以统一制度规则为基础、以高标准基础设施联通为支撑、以统一要素和资源市场为重点、以高水平统一商品和服务市场为目标、以公平统一市场监管为保障的改革逻辑，同时强调对不当市场竞争和市场干预行为的进一步规范，通过以高质量供给创造和引领需求，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模国内市场成为一个可持续的历史过程，这为推进全国统一大市场建设指明了方向。落实落细《意见》，加快构建国内统一大市场，就有利于更好打通制约国民经济循环的梗阻，推动生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，消除生产要素跨区域流动和合理配置的瓶颈制约。如此，我国国内大循环将更有效率，国内国际双循环将更加顺畅，高质量发展之路必将越走越宽广。