周忠菲：G20展现经济影响力 台湾背离大陆路不通

　　G20杭州峰会上，中国提出“建构一个创新、活力、联动和包容的世界经济”。华广网6日刊载上海台湾研究所研究员周忠菲的评论文章指出，G20杭州峰会虽然没有直接涉及两岸经贸关系的议题，但是中国的主席国身份，显示出大陆与台湾在全球化进程中，在参与区域经济合作方面和发挥影响力方面的差距正在迅速拉大。蔡当局推行“新南向政策”，这种逆势而行的政治操作，只会使台湾经济持续走低，政治结构不稳的局面继续恶化下去。

　　全文内容如下：

　　在杭州举办的G20峰会上，作为东道主的中国提出了一个非常有独创性的目标——“建构一个创新、活力、联动和包容的世界经济”。中国既是发展中的大国，也是接近发达水平的国家。中国为这次首秀做了充分准备，中国的主席国地位、中国将未来的改革开放与全球化联系在一起，这种表达方式使G20这个年轻的多边对话平台再次成为世界经济关注的焦点。中国改革开放的道路，将越走越宽阔。

　　纵观本次峰会，最吸引世界关注的是G20作为国际经济合作首要平台的定位得到了进一步加强。面对反全球化浪潮，峰会表达了反对贸易保护主义，维护开放型世界经济这一鲜明主题。中国也借G20这一重要的国际会议场合，向世界发出了中国和发展中国家的声音，显示了中国自2008年金融危机以来，始终关注全球经济增长，积极参与全球治理，进一步刺激经济所持的担当态度。中国改革开放三十多年所积累的巨大经济能量，正在G20这样的国际多边平台上转化为影响全球经济格局再调整以及地区一体化进程的重要力量。世界更加需要中国，中国也将更深入地融入世界。

　　G20杭州峰会虽然没有直接涉及两岸经贸关系的议题，但是中国的主席国身份，显示出大陆与台湾在全球化进程中，在参与区域经济合作方面和发挥影响力方面的差距正在迅速拉大。面对全球经济并未完全恢复元气的前景，面对大陆经济和政治影响上升的趋势，台湾是将大陆视为巨大的威胁，还是当作可以合作与发展的对象？这是一个尖锐的问题，台湾当局的大陆政策，对此不能回避。

　　作为一个规模较小的开放型经济体，台湾不可能在全球化竞争中凭借自身的市场规模完成在区域内产业或产品供应链的布局。台湾企业需要在地区经济合作中寻求伙伴，参与全球经济的发展，而大陆正在推进的多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RECP）和中日韩自贸区谈判、以及被中断的《海峡两岸经济合作框架协议》后续谈判等，都与台湾的未来相关。显然，利用大陆的市场规模、经济能量以及大陆在全球化进程中可发挥的影响力，是台湾产业发展和对外贸易合理的选择。

　　遗憾的是，民进党当局的大陆政策正在逆向行驶，蔡英文在“5.20”就职演说中否认“九二共识”为两岸的共同政治基础。在两岸经贸关系方面，蔡提出以发展台湾和东盟国家关系为内容的“新南向政策”。在不久前台湾召开的“国家安全会议”上，正式通过“新南向政策的策略及推动框架”大纲。显然，民进党大陆政策的实质是借助“新南向”偏离两岸经贸关系原有的轨道，通过所谓的政治认同高于经济认同，以此达到背离大陆的目的。

　　今天，台湾在两岸经贸关系中体量的悬殊是无法回避的事实。1980年，大陆GDP是3090亿美元，台湾是420亿美元，大陆是台湾的7.4倍；2014年大陆的GDP是10，3800亿美元，台湾是5300亿美元，大陆已经是台湾的19.6倍。放眼G20峰会之后，如果未来五年大陆能够维持6.5%的经济成长率，这意味着大陆每一年的新增份额将是台湾GDP的1.3倍。这次G20峰会召开前，大陆公布了新增设重庆、浙江、四川、辽宁等7个内陆自由贸易区的信息。2015年底，国务院印发了《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，清楚地展示了大陆对未来自由贸易区建设的布局。大陆是台湾的第一大贸易对象和投资对象，大陆提议倡导的亚投行、“一带一路”，这些推动全球自由贸易区网络化发展趋势的重大举动，都涉及台湾经济的发展。民进党为什么仍然要视若无睹， 在产业发展和对外贸易方面，推行忽视大陆市场的“新南向政策”？

　　大陆成功举办G20峰会，意味着中国对未来全球经济政策的制定和未来区域经济合作的进程将产生越来越重要的影响，意味着大陆改革开放的道路将越走越宽阔。蔡英文执政后对大陆持敌意思维，不接受“九二共识”， 提出“新南向政策”，试图在政治上与大陆进一步对立。这种逆势而行的政治操作，只会使台湾经济持续走低，政治结构不稳的局面继续恶化下去。这种选择除了对两岸关系产生负面影响外，还可能株连地区局势，我们不得不警惕。（周忠菲，作者系上海台湾研究所研究员）