王键：中日关系中的台湾问题

　　二、台湾问题与日台关系

　　台湾问题完全是中国的内政，是中国内战的遗留问题。而长期以来严重影响台海两岸和平统一进程的外部因素,就是来自美日的干扰。二战后美国对台介入主要体现在政治与安全领域，而日本更多地体现在经济与文化领域。但冷战结束以来，日本图谋以台制华，积极发展与台湾的实质关系，在中日关系中台湾问题的比重急剧增大。

　　1943年12月1日，中美英《开罗宣言》明确规定日本侵占的包括台湾和澎湖列岛在内的中国领土必须归还。1945年7月26日，中美英又发表促令日本无条件投降的《波茨坦公告》（同年8月8日苏联加入）。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，向盟国投降。10月25日，台湾光复，回归祖国。

　　由此，二战后的台湾不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，最重要的是美国等外部势力的介入。1951年9月8日，美国冷战思维指导下签署的《旧金山对日和约》（1952年4月28日生效）严重违背和篡改《开罗宣言》和《波茨坦公告》的国际正义精神，仅仅规定“日本放弃对台湾、澎湖列岛、南沙及西沙群岛的一切权利和要求”，只字不提这些领土的归属问题，为日后之“台湾地位未定论”与“两个中国论”制造所谓的法理依据。

　　1950年6月美国第七舰队巡航台湾海峡；1954年12月美台《共同防御条约》签订。即使在1979年中美建交后，美国仍依据《台湾关系法》继续干涉中国内政。1972年9月《中日联合声明》与1978年8月《中日和平友好条约》从政治和法律上进一步确认了台湾的归属问题。日本政府亦多次表示恪守《联合声明》所确定的原则，决不支持“台湾独立”。

　　但也有日本政界人士多次发出违背上述原则人言论。1996年4月10日，日本外务省亚洲局局长加藤良三在日本国会宣称：对中国关于“台湾是中国一部分”的主张，日本只是表示理解和尊重，而并不是承认；“台湾问题是中国内政”只是中国的说法，而不是日本的说法。这是日本政府公开支持“台独”的首次官方表态，不仅严重违背《中日联合声明》的精神，也严重背离外交信义与道德。其后，日本政界这种颠覆性的观点反复出现。2009年5月，日本交流协会台北事务所代表斋藤正树在台湾中正大学举办的“国际学会年会”上，公然声称“台湾地位未定论”，引发海峡两岸的共同批判。

　　日本、台湾一些政治势力和人士也企图谋求所谓的日台关系“制度化”与“法律化”。2005年10月12日，在台湾“驻日代表”许世楷怂恿下，日本平成国际大学教授浅野和夫发布其拟订的日本版《台湾关系法》（全称为《日本与台湾之间相互交流的基本法律》）草案。2014年2月17日，自民党亲台团体—“促进日本台湾经济文化交流年轻议员之会”（时任日本外务副大臣、安倍首相胞弟岸信夫担任会长）通过推进日本版《台湾关系法》的决议。安倍首相外交智囊、东京基督教大学西冈力教授称，要从“价值观外交”出发，制定日本版《台湾关系法》。2014年7月1日，民进党“立委”萧美琴在第四届“台美日三边安全对话研讨会”上宣称，日方应拿出政治智慧，仿效美国“台湾关系法”，借此为台日安全合作创设法律基础。