党朝胜：民进党强打台南市议长贿选案意欲为何？

　　二、民进党已然先输理三分

　　现在，民进党及台南检方都已对李全教提起议员当选无效之诉，检方也正在查证台南议长选举是否存在贿选。可见，民进党的大动作还是很有成效的。如果届时法院认定李全教议员当选无效，议长选举存在买票，不仅民进党可再增1席议员，赖清德可脱离被议会牵制的梦魇，更重要的是，民进党再次被证明是对的。然而，在法院作出判决之前，民进党便不断加码炒作，其实已经先输三分理。

　　其一，民进党已然违反“民主投票”的基本规则。何谓民主投票，就是选举人根据自由意志，支持自己理想的人选或法案。此前，在议会、“立法院”内进行人事及重要法案表决的投票过程中，民进党一向反对国民党要求党籍成员亮票，其理由就是基于“维护基本的民主价值”。然而，当民进党有实力获胜又没把握获胜的情况下，竟然强制要求党籍议员公开亮票或“技术性”亮票，甚至还企图修改当前有关投票的基本规则，难道民进党不怕被批是“昨是今非”？其实，赖美惠的落选早有迹可循。据台报披露，赖美惠被普遍认为以赖清德马首是瞻，资源分配也走“赖神”路线，让不同派系的民进党议员大为不满；李全教深知这项权力纠葛的破绽，早在选前就放话，只要当议长，绝对会提供充分资源，从而更加鼓动议会绿营“民心思变”。因此，赖美惠未获全体党籍议员支持，有很大的民进党内斗成分，并不能完全怪罪国民党、李全教。再说，民进党一向标榜清廉，如果“为民喉舌”的党籍议员都能被处于低谷的国民党和政治前途不明的李全教收买，这又怎能让人相信，民进党重新执政后不会重蹈陈水扁贪腐的覆辙？俗语说，当你有一根指头指向别人时，有四根指头指向自己。此时民进党更应想想个中道理。

　　其二，民进党已然违反“无罪推定”等法学常识。所谓“无罪推定”，就是指一个人在被法庭认定有罪之前，他是无罪的，甚至可说是清白的，这也是普世公认的基本人权。然而，民进党在法庭并未确认李全教议员当选无效、议长选举贿选时，便认定李全教没有议员资格，认定李全教不能行使议长权力，这是典型的“未审先判”。更严重的是，极可能给人以民进党说李全教有罪就有罪、民进党的说法就是法院判决的错觉。同时，既然民进党人士提起李全教当选无效之诉，理当自己提供足够证据，而不能要求别人、检调部门甚至李全教提供证据，这也是法学基础知识中“谁主张谁举证”的入门理论。何况，在台湾现行法律规定下，民进党所提当选无效之诉属民事官司，更应由原告承担举证责任，否则，法院可不予受理。然而，陈亭妃等人日前发动里长进行市民连署，企图以“用人民的声音作后盾”，要检调部门交出“查议长贿选”的时间表。这岂不给人以民进党指挥、挟持检调部门之感？难怪台湾总有人问，台湾法院到底是国民党开的，还是民进党开的。

　　其三，民进党已违反台湾“地制法”的相关规定。日前，赖清德向外宣布，在台南市议长贿选案未厘清前，他与市府官员将不进市议会，蔡英文也表态支持赖的相关决定。然而，按台湾“地方制度法”规定，“直辖市”议会定期会开会期间，市长应提施政报告并应列席备询。成功大学法律系副教授王毓正也指出，李全教涉贿刑事案尚未起诉、民事当选无效之诉尚未确定，议长法定资格仍存在，依台“地方制度法”规定，目前并无法律支持赖清德不出席议会的权利。因此，赖不能以李“可能违法”为由，替自己违反“地制法”、拒绝出席议会找借口。赖还称，他为对全民负责，将不计个人毁誉，他将开放政府，让市民直接监督市府。对此，国民党人士早指出，赖曾以个人政治生命保证吴乃仁等的清白，但后来吴被判有罪，赖却并未兑现诺言。又有学者质问，难道有全体台南市民的支持，赖就可对抗议会、对抗“地制法”？如果民进党再次执政，是否要违背甚至否定台湾现行体制？若市民能直接监督市府，台湾现行代议政治是否可就此终结？何况李全教一再强调，台南市还有96万人没投票支持赖清德。

　　当然，也需话说两头。鉴于台湾议员与议长选举中买票之事常有，自然外人无需也无法为李全教的清白打包票。然而，民进党虽可从政治上“合理怀疑”李的议员与议长选举都存在贿选，但毕竟不能“先射箭再画靶”，“怀疑”是不能作为法律判决依据的。这就是法治精神的真谛。台湾人懂，民进党、蔡英文、赖清德更懂。既如此，又何必在法院做出判决之前，将话说满，将事做绝。过去，台湾已因政治内斗而蹉跎岁月，现在，台湾朝野应吸取教训，就事论事，依法论事，以免台湾再陷入新一轮的政治恶斗。（作者：党朝胜，系中国社科院台湾研究所研究员）

本文为中国台湾网独家稿件，转载请注明来源与作者。