谢楠：台湾“核四”问题的来龙去脉

　　在岛内反服贸运动刚结束，民进党开始要求停建“核四”，并提出“核四公民投票特别条例草案”等等。

　　对此，马当局坚持“没有核安、没有核四；没有核安、没有公投”十六字方针，主张在“核四”安全检验报告出台、岛内民众对“核四”利弊得失充分了解后再进行“公投”，遭到岛内强烈反弹，不得不进一步退让。而国民党内部针对“核四”处理也出现分歧，未来事态发展还在变化当中。

　　核电安全性是岛内民众关注的重点。台湾地域狭小，处于地震频发带，核电安全性一直是民众反核的主要理由。2011年日本福岛核事故进一步加剧了岛内民众对核能安全性的不信任。“核四”的选址、建筑工程质量以及核废料处理等问题成为争论焦点。

　　首先，反“核四”者认为，“核四”地址接近断层和海边，电厂距离新北市中心不足20公里，台北市、新北市和基隆市都处于所谓“逃生圈”范围内，一旦发生地震和海啸，引发核事故，后果不堪设想。其次，由于“核四”设计理念过于超前复杂、工程建筑商操作不当，致使“核四”自兴建以来，大小事故不断，工程质量备受质疑。2011年作为“核四”监督单位的“核四安全监督委员会”主席谢得志和委员林宗尧以“安全建言没有被采纳”为由辞职，这加剧了民众对“核四”安全的不信任。此外，岛内缺乏处理核废料能力使得民众对自身安全极为不安。当前岛内核电厂运行所产生的超过15000根燃料棒至今还在核电厂的燃料池中堆积，且未来存储空间即将告罄。其他低阶核废料则在岛内兰屿进行初步封存。岛内民众对这种处理核废料的粗糙做法表达出强烈不安，有媒体甚至将其形容为“睡在10000颗核弹上”。

　　为回应岛内民众对“核四”安全的质疑，马当局采取了多种宣传办法，包括制作核电安全问答集、邀请民间“反核”团体参观“核四”，台湾地区领导人马英九亲自邀请“妈妈监督核电厂联盟”参加座谈会，力图打消民众对“核四”安全顾虑。但效果并不明显，台湾媒体的民调显示，将近60%的人认为台湾的核电厂存在安全隐患。

　　“核四”经济效应颇具争议。台当局坚持认为，核电的直接成本低廉，据测算每度电仅为0.7元新台币，燃煤、燃气及太阳能发电分别是核电的2倍、4.7倍和10倍。且“核四”还是台当局落实能源发展规划、实现节能减碳目标的重要抓手。台当局主张利用“核四”实现“稳健减核”，利用“核四”提供的机会，为发展绿色能源、调整经济结构赢得时间。

　　主张停建“核四”、废除核能的岛内环保团体一方面坚持认为核电并不便宜，将“核四”建设投入、日常维护及核废料处理各项开支计入总共将近15000亿元新台币；另一方面认为台湾现在并不缺电，停建“核四”后可以通过调整经济结构、发展绿色能源弥补核电空缺。