石正方：加快ECFA后续协商，推进两岸经济一体化
深化两岸经济合作，推进制度化协商是关键
无论是从应对全球经济危机角度，还是从提升竞争力、推进经济永续发展角度，深化两岸经济合作无疑是当前两岸双方的最佳选择。而推进两岸经济深化合作，最根本的是依托两岸产业分工合作，实现经济要素资源的优化重组，从而凸显消除政策和制度壁垒，建立健全两岸经济合作机制、深化制度性合作的关键性。事实上，近4年来两岸制度化合作为两岸经贸关系紧密化所带来的推动效应是显而易见的。2008年以来，随着两岸两会制度化协议的商签和贯彻落实，两岸经贸的合作领域大为拓展，投资贸易的便捷性、两岸生产网络的致密性显著提高，两岸经济关系更加紧密。表明两岸经济一体化在制度性层面的推进，使两岸经贸潜能得以释放，推动两岸经济功能性合作向深层次迈进。
两岸经济的进一步深化合作，离不开制度化协商的推进。如产业分工合作方面，两岸企业要达成合作研发、品牌共建、市场通路共享并合力开拓国际市场等深层次，急需两岸制度化协商跟进配合，除ECFA后续议题的协商，还需要两岸营商环境的全面对接，而两岸经济体质差异，加之特殊政治关系的影响，两岸经贸制度性壁垒的消除可谓是系统工程，需要两岸在不断累积互信的基础上长期不懈的努力。
加快ECFA后续协商，推进两岸经济一体化
当前两岸经贸合作进入ECFA 时代，其主要特征是两岸制度化协商围绕ECFA合作框架和协商议题循序推进。ECFA后续协商包括海峡两岸投资保护协议、海峡两岸货物贸易协议、海峡两岸服务贸易协议和海峡两岸争端解决机制4大议题。其中，海峡两岸投资保护协议在经过历时两年的艰苦协商之后，终在日前举办的第八次陈江会上与海峡两岸海关合作协议一起成功签署；争端解决机制是技术性问题，签署协议困难相对较小，目前双方已就协议的适用范围、磋商程序、调节程序、执行程度等内容达成初步共识。但服务贸易与货物贸易协商就要困难得多，除了内容庞杂，所剩时间局限外（服务贸易谈判拟在年内完成，货物贸易谈判希望在两年内完成），更面临两岸不对等开放及台湾岛内政治生态影响等问题，需要付出坚苦卓绝的努力。
“推进两岸经济一体化已经是刻不容缓的选择”，虽则ECFA后续议题协商充满艰辛，但两岸双方必须竭诚竭力，秉承互谅互让，合作双赢的理念，相互关切对方的利益诉求，适当换位思考以及善用智慧、巧妙规避两岸政治的现实障碍，尽快推进协商。
此外，应该明确的是，ECFA只是两岸经济一体化进程中的阶段性目标，两岸经济的全面整合还有更长的路、需要更多的努力，也必将为两岸民众带来更多的福祉。（石正方 厦门大学台湾研究院经济所所长）
