潘锡堂：成也扁败也扁的民进党将何去何从？

　　“928”是民进党创立22周年的日子。陈水扁曾经带领民进党走上执政之路，也是他在8年主政期间政绩不佳、贪渎横行，使得民进党由高峰跌到谷底甚至失去执政权。最近陈水扁更因涉嫌海外洗钱弊案与“公务机要费”弊案，而对民进党之形象造成极大杀伤力，可见民进党“成也陈水扁、败也陈水扁”。未来民进党何去何从？可以从与扁切割、借明年底县市长选举“转败为胜”、以及路线之争等三个面向加以探讨。

　　首先谈民进党与扁切割的问题。事实上，若无陈水扁，民进党绝对不可能在短短成立15年时，利用国民党内讧出现两组人马参选2000年时，一举赢得选举而执政，可见民进党是因陈水扁而执政。即使扁已卸任、又因涉嫌洗钱弊案而退党，却仍能凭借赴中南部“取暖”的民粹技巧，获得民进党内深绿选民的支持，而隐隐有与民进党中央相抗衡的实力。可见扁极具政治谋略、友煽动性、具群众魅力。

　　问题在于，民进党因扁而起、也因扁而衰，往昔扁执政8年的作为，使得民进党在党外时期所建立的“勤政、清廉、爱乡土”的金字招牌完全蒙羞，此为扁带给民进党的负面资产。换言之，民进党在扁领导下，有了权力就忘了理想与热情，尤其民进党面对扁家涉嫌贪腐，如果迟迟不作自清与切割，即不可能取信于台湾民众。如果说扁应该是搞垮民进党的主因，则民进党内部不敢与扁截然切割、不敢痛斥谴责扁涉及的相关弊案，也可视为民进党坠入危亡的另一个关键原因。

　　其次是民进党明年底选举有否可能“逆转胜”？目前民进党视明年底县市长选举为其能否东山再起的关键，但要预测一年多以后的选情为时还太早、变数也很多，近来在“远见杂志”台湾各县市施政成果调查中，得分最高、最受好评的及排名殿后的几个县市长都是国民党籍，复以民进党迄今尚未透露任何参选名单，而县市长选举更是取决于“人选”与“地方派系实力”两大因素。

　　以目前情况而言，只要民进党弊案缠身的形象没有改变，只要民众对民进党政治人物的清廉尚存疑虑，则民进党即很难复制“以地方包围中央”，更何况很多党公职人员或与扁相牵连或为扁辩护，均将成为未来选举时的绊脚石。

　　最后则是路线之争的问题。目前扁想利用民进党的力量重新走上街头，使之成为他政治上的铁卫队，而以党主席蔡英文为首的党中央却想走“务实理性”的发展路线，表面看来，在可预见的未来，民进党这两条路线会并存、并进。然而因扁对民进党的影响力大于蔡，除了扁虽退党却仍在党内根深蒂固、子弟兵遍布，扁鼓动群众上街头的策略也往往能投合支持群众之所好，连蔡英文也无法抗拒“830”上街头所带来绿色狂热的诱惑。更何况，蔡英文诉求“小额捐款”是其一大盲点，因根本无法满足民进党动辄要打“全台选区”选战之所需，相对于扁熟谙只要掀起“统独对峙”、省籍对立及重施上街头抗争之故伎，便可鼓动风潮争取绿色群众的宽待与支持。

　　尤有甚者，民进党内对于党的发展均极企盼与迫切，当渠等发现蔡的务实理性路线无法提升民进党的民意支持度，也很难为民进党带来立即的利益时，届时狂热的基本教义派力量就会急遽升高，而将可能使得民进党内务实理性的路线渐趋萎缩。

　　（作者为台湾淡江大学中国大陆研究所教授，海峡两岸学术文化交流协会副理事长）