郭震远：台湾当局为何走不出国际困境

 
　　陈水扁在其上台一年时声称，“最近国际情势的发展也让我们更有信心”。似乎台湾的国际情势果真发生了有利于台湾的重大变化，或者至少台湾开始走出国际困境了。但严酷的现实是，国际情势没有、也不可能出现真正有利于台湾的重大变化，台湾根本走不出国际困境。

　　 美日皆不可能推翻“一中”政策

　　陈水扁对国际情势发展的所谓“信心”，来自最近一个时期发生的一些事件。包括：日本森喜朗政府同意李登辉赴日“就医”、布什政府批准向台湾出售包括“基德级”驱逐舰和柴油动力潜水艇等大批先进武器装备、布什声称“如大陆进攻台湾将全力协助台湾防卫自己”、布什政府同意陈水扁由纽约和休斯敦“过境”美国并放宽对其活动的限制，等等。孤立地看，台湾在这些事件中都不同程度地有所得。但实际上，这些事件对于台湾来说，不仅所“得”有限，而且隐含着使台湾陷于更严重的国际困境的可能。正如一九九五年六月李登辉虽然得以“校友”身份访美，但最终却导致了美国宣布对台湾“三不支持”。这样的历史完全可能重演，关键在于无论日本、美国，在台湾问题上，从来都是只把台湾作为他们与中国打交道的一个筹码，一切都以他们自身的利益为基准，而决没有对台湾的“真正支持”。所以，中美、中日建交以来，尽管美日在某些问题上给予台湾较明显支持的情况时有发生，但他们不仅十分注意将这种支持置于明确的限制之中，而且往往采取必要的、有时甚至是相当重大的行动，以求在总体上平衡对台湾的支持。因为在他们的利益天平上，与中国的关系远远重于他们与台湾当局的关系，这是不可改变的现实。

　　美国布什政府作为八年来的第一个共和党政府，执政几个月以来的政策走向，相当大程度上反映了美国右翼势力的要求，其对台湾问题政策的走向也不例外，所以才有那些较克林顿政府更明显的支持台湾的行动。但即便如此，布什政府同时也十分重视将这些支持限于一定的程度，力图不严重损害中美关系。所以，布什、鲍威尔等人，甚至被视为强硬派代表人物的副总统切尼，都一再重申美国将坚持一个中国的政策，布什更在声称将“全力协助台湾防卫自己”后仅几小时，又明确宣布“不支持台湾独立”。

　　台国际困境的根本原因

　　多年来的事实已经一再表明，台湾所处的严重的国际困境不是一些偶然事件造成的，例如某位美国总统对台湾的态度如何等等，当然也就不会因为一些具体事件而改变。从根本上说，台湾国际情势严峻，无法摆脱国际困境，是台湾的国际地位和作用处于无法与祖国大陆相比的严重弱势的必然结果，因而是不可能改变的。

　　经过二十多年的改革开放和经济持续较快增长，祖国大陆已具有较强综合国力，成为维护世界和亚太地区和平稳定的重要力量，同时也成为世界上最具有活力和吸引力的巨大市场，所以，不仅世界所有大国、中等国家，而且大多数小国都高度重视各自与中国的政治、经济、文化关系。有的国家，如美国，尽管不喜欢、不愿意中国的强大，但由于中国的崛起不可逆转，所以他们只能在防范、遏制中国的同时，保持与中国关系的相对稳定并争取发展与中国的合作、交流。

　　很明显，所有这些国家都必然把他们与台湾的关系，置于远低于他们与中国关系的十分次要的地位，尤其不可能因为他们与台湾的关系而严重损害他们与中国的关系，这是他们根据自己的国家利益做出的必然选择。过去二十多年的实际情况就是这样的，尽管一些国家保持或发展了与台湾的经济关系，但他们始终坚持一个中国的政策，不与台湾建立官方关系。即便美国，出于防范、遏制中国的需要，一直与台湾保持密切的“实质关系”，在政治上、军事上大力支持台湾，但美国也始终坚持一个中国的政策，没有、也不可能突破这一底线。这就是现实的国际关系。所以，台湾的国际情势不会、也不可能“根本好转”；台湾不会、也不可能走出国际困境。

　　“务实外交”加深台国际困境

　　八十年代末李登辉在台湾当政后，台湾开始在国际上大搞“务实外交”。所谓的“务实外交”是以开拓台湾的“国际空间”为旗号、企图在国际上凸现台湾所谓的“独立的主权国家”地位，制造“两个中国”或“一中一台”，改善台湾的国际情势，走出日益严重的国际困境。但如前述，台湾在国际地位和影响方面无法改变的严重弱势决定了，台湾的“务实外交”决无成功的可能，过去十多年的实际事态发展已一再证明了这一点。不仅如此，大搞“务实外交”实际上还使台湾的国际情势更加严峻，更无可能走出国际困境。祖国大陆决不能容忍李登辉通过大搞“务实外交”，推行分裂祖国的路线、政策，理所当然地对其进行坚决回击，在国际上成功地维护了一个中国的原则。祖国大陆在国际上反“台独”、反分裂斗争的胜利，当然就意味着台湾的国际情势更严峻、更无可能走出国际困境。陈水扁上台以来，继续在国际上大搞“务实外交”。去年九月的所谓“民主之旅”、最近的“中南美之旅”和“过境外交”，以及与李登辉沆瀣一气促成李登辉赴日“就医”等等，都是陈水扁继承李登辉在国际上推行分裂祖国的路线、政策的表现。同时，陈水扁还更积极地迎合美国的反华势力，力图得到更多的支持。陈水扁的行动表明，他决不是什么“不当棋子”，而是心甘情愿地充当美国的“棋子”。事实必将表明，只要坚持分裂路线、政策，台湾的国际情势就不可能改善，台湾就走不出国际困境。

　　（来源：香港《文汇报》；作者：郭震远）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：李艳波