2015年10月29日,党的十八届五中全会将全面二孩提上议程。作为世界上人口最多的国家,这一决议不仅仅影响着我国的人口结构分布,更对世界人口结构产生了一定的影响。
众所周知,目前我国老龄化现象十分严重。据联合国最近的一次统计显示,到本世纪中期,我国将有近5亿人口超过60岁;《中国老龄产业发展报告(2014)》明确指出我国已步入老龄社会初期。我们可以想象,将来的“银发浪潮”即将向中国扑来。据2000年第五次人口普查数据显示,大陆人口总数为126583万人,其中60岁以上老龄人口约13076万人,占比10.33%;而2010年的第六次人口普查数据显示,大陆人口总数为133281万人,其中60岁以上老龄人口约17765万人,占比13.26%。我们稍加分析便可发现,在本世纪第一个十年中,我国新增60岁以上老龄人口数量占到了人口增量近43%,而2012年在公益时报上刊登的《2015年我国年均净增老年人口数量将超新增人口数量》则对此产生了深深的忧虑。
我国如今严重的人口老龄化现象主要还是由于我国在未实行计划生育之前,我国人口的无计划、自发的高增长的遗留问题所导致。据中国国家统计局制作的一份《1949-2009年中国总人口数及出生率、死亡率及自然增长率》的表格分析来看,我国人口的两个高速、爆炸式增长时期分别为1949-1957年和1962-1970年,这两个时期,我国每年人均增长率均大于2%,而我国如今日益严重的社会老龄化发生的时间正好是这一部分人逐渐老去的时间,分毫不差。这不得不让人想到了美国的“婴儿潮”世代,即美国二战后的:“4664”现象:1946-1964的18年间,美国出生人口达7700万人,而这部分人带动了美国各领域的经济增长,他们是美国二战后的人口红利。宋鸿兵先生的《货币战争2金权天下》中所用的来自H.S.Dent的移民修正后的出生指数图显示,美国“婴儿潮”世代的出生最高峰时间段的最后拐点为1962年。而据美国劳工部的统计数字,美国人一生消费的最高峰为47岁,在47岁之后,美国人就要考虑自己的退休了养老问题了。我们将1962与47相加,得到2009——美国次贷危机开始真正造成全球经济危机的“开局之年”。纵使经济危机的原因很多,但是人口的老龄化是普遍存在于所有国家的拖累经济的一个重要原因,日本、欧盟无一幸免,人口老龄化的危害可见一斑。由此可见,已步入老龄化社会初期的中国有相当的必要性实行全面二孩。
自改革开放以来,党的方针政策从来都体现着实事求是的核心思想,此次全面二孩的开放也是如此。全面二孩的政策来得并不算太晚,大有防微杜渐之意。为何这么说?也如上文分析的那样,中国人口老龄化现象主要是由于曾经的两次爆炸式的人口增长,这两部分人在20年内将同时老去,若以60岁为基准,则2009-2029将是中国老龄化现象最严重的二十年,而我们在2015年提出全面二孩,最迟也会在2016年底正式实行,即我党在中国老龄化最严重的二十年初期便给中国人口劳动力增长打了一针强心剂,我国在未来14年内的新增老龄人口数占新增人口数的比重应当不会有爆炸式的增长;同时,若2017年为全面二孩的新时代,那么第一批全面二孩时代的劳动人口将产生在2033年,距2029年相去不远,因此,我国的未来经济发展还算是有着落的。
全面二孩完全体现着我党的实事求是精神。我党在审视他国曾经的人口老龄过往之后,依据我国现实国情和计划生育原则放开的二孩政策势必会成为中国未来经济发展的基石。(中国台湾网网友:章家正)
(本文为网友来稿,不代表中国台湾网观点)