9月22日,国家主席习近平开始了就任国家主席后对美国的首次国事访问。尽管他此前6次访美,但毫无疑问,此次国事访问更加重要,将因影响两国关系的未来走向而成为中美关系史上浓墨重彩的一笔。
这是一次精心准备的重大外交活动,并且不同寻常地提前7个月约定,反映出中美双方对此次元首会晤的高度重视。经过7个月的酝酿,时值金秋九月,正值硕果累累时节,也寓意此次中美元首会晤能够取得丰硕成果,为新时期中美关系的发展谋篇布局。
与此同时,明年将是美国的大选之年,按以往经验看来也是中美关系的多事之年。打“中国牌”是美国大选的一贯传统。从冷战结束至今,中美关系重要性进一步凸显,“中国牌”在美国大选中的戏份不断增多,成为政客为自己拉票的利器。在中美关系亟需稳定的时期,我们希望习奥会晤能减少中美关系的大选噪音,减少“中国牌”的负面影响。
打“中国牌”主要是为讨好选民,因而主要以民众关心的经贸议题为主。贸易规则、就业、知识产权、汇率等问题是以往美国大选“中国牌”必然关注的议题,随着中美关系的全球化与战略化,“中国牌”所涉及的议题无疑会更加广泛。此次“习奥会”将促进两国企业界精英就相关争议问题进行深入交流、探讨,弥合因认知差异造成的误解,进而推动双方深化原有合作、拓展新的合作领域,提供一个高端、可信、稳定的平台。
政客在大选中打“中国牌”的重要目的之一是转移美国民众视线。事实上,“中国牌”很大程度上被美国两党候选人用来充当美国政府治理不善的“挡箭牌”和“替罪羊”——指责中国的种种不是,将美国至于道义制高点,并以此为美国霸权相对衰落、国内经济困难等辩护,这实际折射出美国根深蒂固的优越感和过于狭隘的美国至上主义。
虽然政客在竞选时均信誓旦旦的做出承诺,但是大多时候“中国牌”不过是候选人的逢场作戏。当候选人最终入主白宫时,保障中美关系大局稳定发展才是大势所趋。但不可否认地是,大选中的“中国牌”会伤害两国人民的情感,给中美关系的发展带来诸多负面影响。习近平此访,向美国乃至全世界人民表达出正行进于迈向民族复兴之路的中国人民与美国合作共同为为世界和平、稳定、繁荣做出贡献的诚意,打造出中国“负责任大国”的良好国际形象,以纠正长期被“不负责任”的媒体与政客有意引导民众产生的对华偏见。
不过,解铃还须系铃人,美国的总统候选人应该意识到,“中国牌”既不新鲜也不可口——构建中美新型大国关系符合两国利益,美国大选中“中国牌”有损中美共同利益和战略大局。
对于当前的中美关系而言,“和则共赢、不和则俱损”,稳定压倒一切。我们希望此次中美元首会晤能够成为中美关系的稳定器,能够就中美关系中的重大问题加强沟通、增信释疑、达成共识,减少或避免以往高访之后中美关系受大选影响的大波动。(凌胜利,外交学院国际安全研究中心秘书长、博士)