融合发展——习近平对台工作思想最新成果

　　二、融合发展：对台工作思想最新成果

　　2015年习总书记提出了“军民融合发展思想”，成为国家发展战略。2016年3月25日中共中央通过了《关于经济建设与国防建设融合发展的意见》，提出“发展和安全兼顾、富国和强军统一”，2017年1月中央成立军民融合发展委员会。与此同时，两岸关系融合发展思想逐步酝酿、成熟，并付诸实践。

　　习总书记在两岸关系和平发展思想基础上，创造性提出了融合发展的新思想。2014年11月1日，习近平总书记在视察福建宸鸿科技（平潭）有限公司、与部分台资企业负责人座谈时，首次公开提出两岸“融合发展”的概念，他说：“两岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有任何理由不携手发展、融合发展。大陆人口多，市场大，产业广，完全容得下来自台湾的商品，完全容得下来自台湾的企业。欢迎更多台湾企业到大陆发展。” 2015年3月4日，习近平在参加十二届全国政协三次会议联组会时，肯定“两岸制度化协商取得新成果，两岸经济融合发展不断深入，各领域交流合作保持良好发展势头，台海局势总体稳定”。 同年5月4日在会见国民党主席朱立伦时，习近平主张“深化两岸利益融合，共创两岸互利双赢，增进两岸同胞福祉。” 2016年3月5日，针对两岸关系新形势，习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，公开提出大陆将“持续推进两岸各领域的交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知。”融合发展思想是在推动、深化两岸关系和平发展的实践过程中逐步酝酿、完善的。融合发展思想既是价值观，又是方法论，是目标、路径、方法的辩证统一，更是推进两岸关系和平发展的行动指南，是对国家统一理论学说的全新创造。

　　1、融合发展具有广阔的时代背景与扎实的实践基础。

　　融合发展思想契合当前两岸关系和平发展的时代背景，顺应大陆实现“两个一百年目标”与“中国梦”的要求。上世纪80年代以来，两岸关系经历了曲折多变的演进，历经李登辉制造的台海紧张、陈水扁炮制的“法理台独“、马英九时期的和平发展阶段，两岸关系内涵外延均发生了重大而深刻的变化。这是一个需要理论且能够产生理论的时代，下阶段两岸关系的发展需要强大思想的引领、伟大理论的指导。融合发展思想，实际上就是应对两岸关系变化的理论回应与思想革命，引领两岸关系爬坡过坎、着力推进祖国统一进程。两岸关系经历一段时期的和平发展后，理应上升到新的发展阶段、发展境界，融合发展就是要解决当前和平发展难以深化、无法破解政治僵局的难题。就是要解决只有和平发展、没有和平统一进展、甚至两岸愈走愈远、愈交流愈疏离的难题。就是要解决两岸大交流、大合作中两岸同胞情感疏离、难以心灵感应、心灵契合的难题，彻底防堵“和平台独”的可能性。

　　融合发展思想不是对两岸关系和平发展思想的扬弃或否定，而是全新的发展深化、丰富完善。透过两岸融合发展，进一步密切两岸同胞情感，促成两岸更多的利益融合，使两岸关系发展、祖国统一具有两岸同胞之间更多的利益共享与人文关怀的保障。

　　当前，实现两岸融合发展已具备较好的历史基础与经济、社会、人员深度互动的条件。自上世纪八十年代两岸关系开展以来，两岸在经济领域的合作交融取得巨大成绩，书写了台资企业大大陆、陆资企业在台湾、两岸市场、两岸产品的传奇。“三通”直航使两岸进入“一日生活圈”，每年来往于两岸的民众接近1000万，在大陆台商、台生、台干、台属、台青、台配等如今已达到200多万。赴台学习、旅游、投资的陆客、陆生、陆商每年超过400多万。两岸婚姻33万例，占台湾涉境外婚姻的64.6％，其中11.7万陆配拿到台湾身份证，但也有许多台配约11万人不愿回到台湾、而是选择在大陆工作、生活。尤其值得关注现象，就是两岸社会融合进程已在大陆许多地方自然启动。最初台商、台生、台干、台属等在大陆被当作特殊群体，两岸同胞虽然工作在一起，生活在同一个城市，但相互之间互动往来较少，沟通有限，缺乏交集，难以彼此欣赏、相互接纳。但这一现象近年来已有所改变，越来越多的台湾同胞已开始与大陆普通民众生活在同一个社区，互为街坊邻居，两岸民众越来越多的学习、工作、生活交融在一起，拥有越来越多的共同经验、共同记忆，生活方式相近，价值观念趋同。相互排斥的现象越来越少，相互欣赏、相互学习的情况越来越多。大陆的社会团体已开始向台湾同胞开放，台商、台生的团体也开始接纳大陆同行、朋友。台胞的团体逐步合法化，纳入大陆社会团体管理体系，有些地方开始着手台湾人团体的合法登记、管理辅导事宜，使两岸经济社会融合具有更多的路径通道，加快两岸融合进程。

　　2、融合发展具有多元丰富的内容。

　　融合发展内容多元、丰富，涵盖经济、社会、文化、价值等多个领域。一是经济融合是两岸融合发展的物质基础，是现阶段两岸融合发展的优先选择与可行路径。二是社会融合是两岸融合发展的关键，既可承接、深化两岸经济融合的成果，又能提升两岸融合发展的境界，如今已成为两岸关系发展最为的生动实践。当前，两岸社会融合方兴未艾，掀起新的高潮，前景光明，培育两岸关系的巨大发展动力。三是文化融合、价值融合则是两岸融合的思想基础，是对经济融合、社会融合的回馈与升华。经济、社会融合越顺利，越有利于两岸的文化融合及价值融合。同样，两岸文化融合越深入、越全面，也会回馈反哺两岸经济社会融合发展，促进和平统一进程。两岸经济融合、社会融合是显性、浅层的，可以量化分析，看得见、摸得着；两岸文化融合、价值融合则是隐性、深层的，只能进行定性的认定，但人们可以感受到文化融合、价值融合的热度与效果，是有感融合。两岸融合发展应遵循由表及里、从物质到精神、从利益融合迈向价值融合，最终实现两岸同胞的心灵契合。四是政治融合，着眼于制度的借鉴、政策的对接，着重探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，对此作出合情合理安排。还可透过结束两岸结束敌对状态、签署和平协议、建立军事安全互信机制促进两岸政治融合。

　　3、融合发展具有可行路径。

　　经济融合是实现两岸利益融合的重要途径。经济融合旨在促进两岸资源要素的整合、互补，加强产业合作、对接及融合，形成并提高两岸经济之间的结构性依赖。如今两岸经济合作已进入新经济融合的新阶段，两岸可以在传统产业的转型升级、高科技产业、现代服务业、电子商务、新经济、循环经济、共享经济、海洋经济等方面展开广泛的交流合作，尝试资源、结构、产业、市场、人才等相互渗透、交叉与重组，实现深度融合。

　　社会融合就是消除两岸社会隔离与相互排斥，化解政治敌意、政策歧视，促成两岸同胞之间互赏互鉴、相互接纳、密切互动。台湾的教育资源、科技优势、人文热量完全可以在大陆崛起、“一带一路”战略中纵情发挥。

　　融合发展可分阶段推进，近程与远程相互配合，始于两岸经济、社会融合，这是融合发展的初级阶段、近程阶段，现阶段的两岸融合发展着重于两岸经济、社会的融合，可以为两岸文化、价值融合创造更好的条件。随着两岸经济社会融合的不断深入，必然会朝向文化、情感、生活方式与价值观融合推进，进入两岸融合发展的高级、远程阶段，实现深度融合。两岸经济社会的融合进展比较明显，但文化融合、价值融合是一个滴水穿石、缓慢推进的过程，需要时间与耐心。价值融合着重形塑两岸同胞共同的学习成长、工作生活的经历、经验，培养同甘共苦、相濡以沫、休戚相关、守望相助、生死与共的情感，形塑共同记忆、共同向往及共同命运。

　　两岸融合就是一个动态、渐进、多维的过程，两岸资源优势互补、相互激荡交汇，保存各自特质，吸收对方养分，酝酿新的社会形态、主流观念与生活方式，是一种高境界的创新发展。

　　两岸融合发展的主战场在大陆，主动权也在大陆。大陆完全可以操之在我，尽力而为，发挥关键主体作用。两岸融合发展的主力群体就是常年往来两岸之间的两岸群体、大陆的涉台工作、研究人员等。我们不必也不能期待台湾方面会出台有利于两岸融合、消除歧视的政策法规，我们只能依靠大陆自身的努力、汇集两岸同胞的智慧。我们不能等待台湾民众的自我觉醒与甘心投入，我们必须采取积极可行的政策、行动，呼吁、引领更多的两岸同胞投身于两岸融合发展的实践。