职业跑站者能装盲人能吐血 有人5年获助874次

　　 新闻观察 

　　 跑站者为何难监管？ 

　　 救助对象难以界定 

　　 尽管发现高某顺是职业跑站人，但会理县救助站副主任张福喧却无可奈何。他表示，根据目前施行的救助管理相关规定，对同一人同地的救助在一年内不超过2次，超过就可以拒绝救助。“但大部分跑站者已熟悉了救助条文和规则，钻政策空子，有计划地在各地救助站跑，基本不会在一年内到同一个地方重复求助”。

　　 根据救助管理办法实施细则，发现受助人员故意提供虚假个人情况，应立即终止救助。对此，张福喧表示，管理办法及其他相关规定均未对“应得到救助的对象”如何界定予以细化。由于救助站的信息系统尚未与公安部门联网，核实这些人的具体信息非常困难。因此，很多时候只能由救助站工作人员凭经验进行判定。阿兵在浙江求助过的部分政府部门也表示，他们无法像公安部门一样能核实当事人的具体情况，所以很难甄别真假。

　　 那么，职业跑站者是否涉嫌诈骗？四川谦亨律师事务所律师张天鸿表示，目前我国法律并没有对职业乞讨、职业跑站做出明确界定，跑站者获取的是别人的同情，双方自愿，并非以非法占有为目的，如果没有充足的证据，很难定性为诈骗。但治安管理处罚法规定，反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。这意味着，相关部门可以根据职业跑站人的行为表现及对社会治安的影响程度给予相应行政处罚。

　　 事实上，类似处罚已有先例。今年1月12日，绵阳陈家坝乡政府来了两名职业跑站者，被工作人员发现并报警，随后两人因涉嫌冒用他人身份证和诈骗，被行政拘留。