APP或成泄露个人隐私“元凶” 总理关注网络信息安全

　　原因是多方面的，首先在于刑罚只是公民权利的最后一道防线，而当前的个人信息立法呈碎片化，对于没有严重到构成犯罪的泄露行为，只有《身份证法》等少数法律规定了行政处罚或行政处分责任，难以实现法律责任的有效衔接。

　　同时，政府行政管理以及金融、电信、交通、医疗、物业管理、宾馆住宿服务、快递等诸多社会公共服务领域，收集和储存了大量个人信息。只要其中一环出现管理疏漏或工作人员出售、泄露，就会导致个人信息的非法流出。而相关行政执法部门不仅九龙治水，定位、权限更是不够明确。

　　此外，在打击相关违法犯罪过程中，执法机关往往只注重处理嫌疑人个体，而没有深挖到底，既没有牵出犯罪链条上的所有违法者，更没有对相关单位管理不善导致的渎职行为进行追究。不得不说，一些职能部门的信息管理失职行为是触目惊心的。2014年3月，一名程序员在公司派往某单位工作时，轻易获取了该单位掌握的15万余条公民个人信息，并将1万余条卖给他人。程序员最终被判刑，可该单位毫发无损，表现出一副受害者的姿态。

　　为今之计，有必要改变立法的碎片化现象，制定系统化的《个人信息保护法》，为个人信息编织严密法网。首先，强化涉个人信息机构、组织的管理责任，对信息管理与保护制度制定国家强制标准，对信息获取、信息使用、信息回收各环节严格审核、工作留痕，让滥用职权者与渎职者同时承担法律后果。其次，应构建包括刑事责任、行政责任、民事赔偿责任在内的全方位法律责任体系，让泄露行为无论大小，都能得到相应惩罚。

来源：京华时报　2016-05-25 08:20:31