从“零”到72万千瓦的飞跃——西藏民主改革50年西藏自治区电力事业发展纪实
1959年，中央人民政府在西藏实行民主改革，废除了极端腐朽、黑暗的封建农奴制度，完成了西藏历史上划时代的伟大变革，深刻地改变了西藏人民的命运。从此，西藏开始了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程。民主改革50年来，西藏电力工业在中央三代领导集体的亲切关怀下，从无到有，从发电能力为“零”到装机容量72万千瓦，取得了辉煌的发展成就，为全区经济社会发展和局势稳定，为西藏人民生活水平提高做出了重要贡献。
用电之前，农牧民使用的照明灯。
西藏电力建设取得的辉煌成就。
铸就西藏电力工业发展新成就
西藏电力工业始于20世纪初叶，1928年西藏噶厦政府在拉萨北郊夺底兴建了一座125马力（92千瓦）水电站，开始了西藏用电的历史。在封建农奴制社会里，唯一的夺底发电站在运行了几年后停运，西藏电力工业未能得到发展。1951年和平解放时，西藏没有一个千瓦的发电装机，全区发电能力为零。在中央领导的亲切关怀下，1956年先后建成日喀则火力发电厂和拉萨夺底电站，揭开了西藏电力事业的新篇章。
——装机容量、发电量、用电人口大幅增长，人均用电水平大幅提升。截至2008年底，全区装机容量72万千瓦，是1958年750千瓦的960倍；全区年发电量20亿千瓦时，是1958年260万千瓦时的769倍。
初期拉萨电网35千伏输电线路。
——电网不断发展，形成了“一大三小”的电网格局。1959年，全区七地市中仅有拉萨、日喀则地区形成电网最初框架和雏形。50年来，通过电源、电网建设和实施一、二、三期农网建设与改造以及“户户通电”工程，1997年实现了拉萨电网与山南联网，2000年实现了与日喀则联网，2005年实现了与那曲联网，形成了目前藏中电网（拉萨、山南、日喀则、那曲）、林芝电网、昌都电网、阿里电网，“一大三小”的电网格局。今年与林芝联网后将形成西藏中部电网、昌都电网、阿里电网三个区域电网，西藏电网电压等级升至220千伏。
——技术进步取得成效，装备水平不断提高。50年来，自治区电力工业经历了从起步到初具规模的发展历程，电源、电网建设逐步向“大容量、大电网”迈进。电力技术进步以基本建设、技术改造为依托，加大新技术、新设备推广应用，装备水平、自动化水平不断提高。截至2008年，电厂单机容量最大达到2.5万千瓦，电厂装机容量达到11.25万千瓦，正在建设的巴河老虎嘴电站单机容量3.4万千瓦，电站装机10.2万千瓦。
金河电站缓解藏中电网电力紧张矛盾。
献多电站建成投产庆典仪式。
电力科技工作坚持服务电网发展，立足于全区实际和高海拔地区特点，进行技术攻关，取得了一批科研成果。新能源开发利用取得成效，率先在全国开展了地热、太阳能等新能源的开发利用研究。80年代至90年代，西藏新能源利用成为西藏对外开放的窗口，地热资源开发研究成果居国内领先水平。作为地热开发利用试验电厂的西藏羊八井地热电厂，装机容量由最初的300千瓦试验机组发展到目前2.418万千瓦。
——电力管理体制取得重大突破，电力工业体系逐步建成。1997年以前，西藏电力管理体制经历了一系列变化，机构设置变动频繁，与其他工业管理机构多次分合，始终是政府直接管理企业的经营模式。1997年西藏电力公司成立，迈出了向公司化运作转变的第一步。在此后的十年时间里，西藏电力公司逐步调整和理顺企业内部管理体制，全区地市电力部门先后改制上划，形成了全区地市以上电力企业统一管理、统一经营的模式，逐步实现了由政府直接管理向企业化管理转变。2007年7月，由国家电网公司控股、西藏自治区人民政府参股的西藏电力有限公司成立，西藏电力企业建立了与中央企业的资本纽带关系。目前，西藏电力工业已形成了以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补、点多面广的电力工业体系，为满足西藏经济社会发展和人民物质文化生活水平提供了电力保障。
羊湖抽水蓄能电厂发电机组。
在工程建设管理体制、投资模式等改革方面，以金河电站建设为标志,西藏电力公司首次作为业主对国家投资的大中型电力工程项目建设实施管理，实现了西藏电力建设管理体制从“交钥匙”向项目业主制的转变。以直孔电厂建设为标志，实行国家投资80％、西藏电力公司自筹20％的投资模式，开创了电力建设项目由国家全额拨款向以国家和企业共同投资的转变。
——西藏电力发展思路逐步清晰。长期以来，西藏电力始终坚持解放思想，实事求是，从实际出发，经过不断的总结、探索，明确了“大力发展水电，积极开发利用新能源，因地制宜，多能互补；加强电网建设，适当集中和分散供电相结合，提高电网覆盖率；建设与管理并重，开发与节约并举”的发展方针。在这一方针的指导下，西藏电力发展步伐不断加快。
2005年，中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见中，进一步明确了西藏能源电力发展的方向、目标和任务。2007年西藏电力有限公司成立，进一步强化了公司对西藏电力发展的责任，实现西藏电力科学发展，推进“两个转变”提出了更新更高的要求。目前，电力企业发展思路进一步清晰，发展规划进一步完善，发展目标和任务进一步明确。
——民族干部职工队伍建设不断加强。民主改革以来，西藏电力工业各级主管部门一直十分重视少数民族干部职工的培养，到2008年底，仅在西藏电力有限公司藏族和其他少数民族员工占在职员工总数的53.24％，大专及以上学历中藏族及少数民族占39.19%；高级职称中藏族及少数民族占17.50%；中级职称中藏族及少数民族占31.14%；初级职称中藏族及少数民族占48.61%，一大批本民族干部走上管理和技术岗位，本民族复合型干部队伍茁壮成长。
——电力援藏成效显著。几十年来，从原来的水利电力部、能源部、电力工业部、国家电力公司到现在的国家电网公司，始终把西藏电力事业作为全国电力发展的有机组成部分，对西藏电力援藏工作从未间断过。国家电力主管部门部级领导经常深入西藏实地调研西藏电力发展与援藏工作情况，加大了对西藏电力在人才、工程建设等方面的援助力度，共派出各类技术援藏人员500多人次，“八五”以来，投入电力援藏技改资金累计2.527亿元。特别是近两年来，国家电网公司生产、安全、信息帮扶专家组进藏开展帮扶工作，并投入10亿元帮扶资金，解决西藏电力系统设备落后、安全生产基础薄弱、供电能力“卡脖子”、可靠性低等问题，提高了设备技术水平和自动化水平，促进了西藏电力的经营和管理水平的提高，为西藏电力的又好又快发展奠定了良好的基础。
——努力提高服务水平，为全区经济社会发展提供电力支撑。西藏电力公司成立以来，积极履行社会责任，尽最大努力为促进全区经济社会发展和提高人民生产、生活水平提供电力支撑。落实“服务党和国家工作大局、服务经济社会发展、服务电力客户”的电力服务宗旨，主动向全区各界公布供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”，在各地区逐步推行95598客户服务系统，基本建立健全了优质服务常态机制。实施一、二、三期农网建设与改造工程以及“户户通电”，特别是2008年“户户通电”工程投资8.7亿元解决和改善了15个17.7万人的用电问题，帮助几十万农牧民群众告别了祖祖辈辈靠用酥油灯照明的历史，使农村生产、生活用电条件得到了显著改善，目前全区已有近210万人用上了电，占全区总人口的75%。同时，积极抢修“3.14”事件和当雄“10.6”地震受损线路，为奥运火炬登顶珠峰、拉萨传递等自治区大型活动和会议提供安全可靠电力保障，做好自治区定点扶贫工作。
探索西藏电力工业发展好经验
民主改革50年，西藏几代电力人在自治区党委、政府和国家电网公司的正确领导下，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，服务经济社会发展，服务电力客户，加快电力发展建设的实践取得了巨大建设成就。这些成就的取得，使我们深刻认识到：
——国力增强、中央关怀是西藏电力工业实现发展的保证。1951年西藏和平解放到1959年民主改革前先后建成了日喀则火力发电厂和拉萨夺底电站。1959年西藏民主改革到1965年西藏自治区成立，全区装机容量达到8240千瓦。1966年到1976年的10年间，虽然受“文革”的影响，但也建成了10多座小水电站，装机总容量3.78万千瓦。
西藏的电力和全区其他事业一样，进入了跨越式发展的新阶段。电力装机容量从1996年的16万千瓦发展到2008年的72万千瓦，16年增加了56万千瓦。国家电力投资支撑了西藏电力发展，从1951年—1980年，国家累计直接投资4.085亿元，1981年—1989年国家累计直接投资4.4亿元，1990年—2004年国家累计直接投资79.6亿元，2005年—2010年国家计划投资139亿元（其中中央企业投资88亿元），西藏的电力发展充分享受了全国改革开放的成果，享受了国家富强的成果。实践充分证明只有国家的富强，只有在祖国的大家庭中，西藏才能又好又快地发展、西藏电力才能又好又快地发展。
——无论在任何情况下，都必须始终坚持发展和稳定两手抓。民主改革以来，西藏电力工业经历了国内、区内社会政治动荡，经历了严峻的分裂与反分裂斗争的考验。西藏电力全体干部职工排干扰、保稳定，始终坚持发展和稳定两手抓。深入开展反分裂斗争，及时化解和消除不利于团结稳定的因素，保持了系统局势长期稳定。先后组织电力规划编制和区内大江大河主要支流的水电开发规划研究工作，储备了一批电源电网项目，在实施西部大开发战略中，抓住了机遇，继羊湖抽水蓄能电站、沃卡一级、查龙电站建成后，先后开工建设了金河电站和狮泉河电站、直孔电站、雪卡电站、老虎嘴电站、昌都电网、藏中电网完善工程、青藏铁路供电工程，一、二、三期农网及“户户通电”工程，实现了藏中电网联网，并通过电网电源建设提升了电网运行管理水平和装备水平，同时，还开展了西藏重点河流水电规划，中部电网220千伏网架、110千伏电网优化等电网规划，以及青藏±500千伏直流联网工程规划和设计，有力地支撑了自治区经济社会发展，促进了电力工业的发展。
——加快西藏电力发展，得益于有一支传承“老西藏”精神、政治坚定、技能素质高的干部职工队伍。民主改革以来，西藏电力发展不仅取得了物质上的丰硕成果，党的建设、精神文明建设也取得了重要的进步，培养锻炼了一支继承发扬“老西藏”精神的干部职工队伍。这支队伍政治坚定，拥护党的领导，拥护社会主义，拥护国家统一和民族团结，旗帜鲜明地反对分裂，坚决和达赖分裂主义集团作斗争；这支队伍作风顽强，不畏艰难险阻，几十年自力更生、艰苦创业、无私奉献，不少老同志献了青春献子孙，有的甚至献出了自己的生命；这支队伍来自五湖四海、各个民族，建立了亲如兄弟的深厚感情。系统广大干部职工以艰苦为荣、边疆为家，共同建设美好家园。
西藏电力从无到有，电力职工队伍从无到有，一大批翻身农奴和一大批内地青年，从学校、从乡村、从大山走向现代电力工业的各个岗位，他们对电力从无知到有知。几十年来，虚心学习，刻苦钻研，不断进取，在电力事业的发展中发展了自己，掌握了必要的知识技能，较好地驾驭了结构脆弱的电网。一大批优秀人才成为了专家或走上了各级领导岗位。正是有了这样一支靠得住的干部职工队伍，西藏电力发展才能取得一个又一个的成就。
——西藏电力又好又快发展，必须坚持实事求是地从西藏能源资源特殊环境和特殊建设条件出发，探索创新发展。西藏水能资源十分丰富，太阳能资源得天独厚，地热能、风能资源潜力巨大。合理、有效地开发西藏水能资源，区内外电力工作者根据西藏经济社会发展的需要和开发条件，进行了长期的研究和探索。七十年代以前主要建设小水电，普及小水电，单站容量一般在几千瓦到几十千瓦。八十年代主要还是以水电建设为主、多能互补、分散建设、就地平衡。八十年代末确立了“大力发展水电，稳妥开发地热，积极促进太阳能利用，有计划有步骤地更替油电，适当发展风力发电、多能互补，以中小型为主，大中小结合，因地制宜，开发与节能并举，建设与管理并重”的电力建设指导方针。
开拓西藏电力发展新篇章
2007年,国家电网公司党组书记、总经理刘振亚与自治区党委书记张庆黎共同为西藏电力有限公司成立揭牌，刘振亚与自治区主席签署了《关于共同推进西藏电力建设发展会谈纪要》和《关于共同推进西藏自治区农村“户户通电”工程建设会谈纪要》，掀开了西藏电力发展的新篇章，西藏电力工业和电力公司进入了新的发展时期。
当前，西藏电力发展面临的机遇大于挑战，虽然在西藏电力发展建设的道路上将会有一些困难，但也有有利的条件：民主改革50年来电力发展的物质基础；党中央关于建设完善综合能源体系的指导方针；国家电网公司的大力帮扶和支持；西藏“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”经济发展战略的推进，经济社会的持续快速发展，人民群众生活水平的不断提高，西部大开发战略深入实施，青藏铁路通车和支线铁路以及一批基础设施、特色产业、优势产业的建设和新农村建设等等形成的前景广阔的电力市场，西藏电力面临的机遇比以往更多，发展的条件比以往更好，发展的前景更加广阔。西藏电力依然肩负着加快电网建设，促进电源建设，协调电网与电源的同步发展，满足西藏经济社会跨越式发展对电力的需求、积极促进青藏联网工程实施、积极推进藏电外送，建设西电东送接续能源基地，实现西藏电力资源在全国范围内的优化配置的历史任务。
根据规划，到2010年，要初步实现青藏联网，建成中部地区220千伏网架，全区电力总装机容量超过80万千瓦，在建规模超过70万千瓦。全社会用电量翻一番，达到20.47亿千瓦时；人均年用电量达到1292千瓦时。
到2015年，全区电力总装机容量将达到135万千瓦，在建规模超过40万千瓦。全社会用电量达到31.27亿千瓦时；人均年用电量达到1709千瓦时。主电网将覆盖7地市44县，占全区人口的59%，加上小水电、光伏电站，网内基本实现“户户通电”。
到2020年，全区电力总装机容量将达到170万千瓦，全社会用电量达到43.86亿千瓦时；人均年用电量达到2113千瓦时。
美好的规划，美好的明天。西藏电力人一定会继续发扬国家电网“努力超越、追求卓越”的企业精神和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏”精神，认真贯彻国家电网公司“两会”和全区经济工作会议精神，全面落实刘振亚总经理“以‘四化’工作推进‘两个转变’，以‘两个转变’推动‘一强三优’现代公司建设”的工作要求，再接再厉，克服困难，开拓创新，把更加充足、安全、洁净的电能奉献给雪域高原，进一步推动西藏经济社会持续快速健康发展，造福高原各族人民。
