经过整修后的菖蒲河畔已成为富有古典风格的城市园林。吴强摄
作为首都北京市中心城区之一，只有25.38平方公里的东城区，近年来坚定不移创建全国文明城区，古老的城区焕发出新的生机与活力。
东城区委书记王学勤说：“我们以筹办和举办奥运会为契机，抓住创建靠谁、创建为谁、创建如何长效这几个关键，扎扎实实打基础，着眼长远建机制，努力实现广大市民共建文明城区，共享文明成果。”
让市民成为创建的主角
创建全国文明城区、提升城市文明程度的过程，是全民共创共建的过程。在这一过程中，东城区始终重视发挥市民的主体作用，让越来越多的人从“要我创”变为“我要创”，自觉地投入到创建活动中。
北京站前，杨茂林老人不分寒暑义务为行人指路，光公交线路就记了几十本；被称为“京城活雷锋”的孙茂芳老人，40年如一日，照顾5位孤寡老人和8位生活困难的老人……
汶川特大地震发生后，东城区人民积极捐款捐物。史家胡同小学师生通过义卖图书玩具筹款7.8万余元，捐助四川什邡的小学重建。东城区域内单位和个人共为灾区捐款捐物5400万元。
奥运会期间，东城区是奥运会、残奥会两个总部所在地，区内还有25家奥运签约饭店、4家定点医院。东城区2.5万名城市志愿者、200多名驾驶员志愿者、4100名“文明拉拉队”志愿者以及5万余名“红袖标”社会志愿者参与了奥运志愿服务。
在参与文明城区创建过程中，东城市民迸发出了无穷的创造力。最有特色的是散布在胡同、楼宇中的1700多个“民间组织”，他们来自于民，服务于民，是居民和谐的粘合剂。
钟鼓社区的“家和万事兴”群众调解之家，成立一年后，社区110报警率就下降了40%；景东社区的养犬协会，引导养犬人文明养犬……
为探索提升市民文明素质的新途径，东城区建立了区、街道、社区三级市民学校。每个周末，“国子监大讲堂”都吸引了众多市民；在每个社区的图书馆，《聚焦东城》等30多种区情教材和35万余册、18个系列的《市民教育宣传手册》读本深受居民欢迎。
以惠民构筑和谐的基础
把尽心尽力为居民服务作为文明城区建设的首要标准，是东城区坚持多年的原则。“创建全国文明城区，不是为了这块‘金字招牌’，更重要的是要通过开展创建活动，更好地改善民生，提高群众生活质量，促进社会和谐。”东城区区长杨艺文说。
住新房，是和11户居民同住一个大杂院的杨庆麟半个世纪的梦想。2008年，他所在的东四四条胡同61号院，由政府出资进行修缮，所有房屋里外翻新。到目前为止，东城区像杨庆麟老人一样在旧房改造中受益的户数达到2203户，总面积54000多平方米。
2006年，东城区启动了社区卫生服务改革，政府一年投入2800万元，社区医生不再挣房租、搞创收。居民步行300米即可享受到便捷的医疗服务，就诊费用下降一半。
“重点学校”的特级教师站在“普通”中学的讲台上，“普通”学校的学生们坐在“重点学校”的实验室里……东城区将全区10个街道划分为5个学区，实行开放课堂、师资共享、设施共享。这种“学区化管理模式”，有效缓解了择校热潮，为优质教育资源的均衡发展进行了有益探索。
就业是民生之本。2008年12月24日，东城区10个街道的54个社区作为首批试点，正式开通公共就业服务网络。截至去年底，全区城镇登记失业人员再就业率超过70%，当年新产生的35户零就业家庭全部实现一家至少一人就业。
用机制拓展创建的新路
今年，东城区将在全区推广“一委三会一站，多元参与共建”的现代社区治理模式。“一委”是指社区党委，“三会”是指社区居委会、社区居民会议和社区代表会议，“一站”是指社区服务站。全区所有社区都要构建这一新模式，调动大家共同参与社区治理，共同创建文明城区。
近年来，东城区始终坚持区委书记、区长挂帅区精神文明委，区政府每年安排1000万元精神文明建设专项基金，同时各街道、各单位不断加大经费投入。
培育先进典型，突出示范引导，是东城区创建工作的一大特色。从2005年开始，连续开展了四届“感动东城”公德人物评选活动，“指路大王”谢亮、孙茂芳还荣获“全国道德模范提名奖”。东城区还把每年6月的第二个星期六定为“东城区公务员志愿者服务日”，把春节、“五一”、“十一”期间定为城市志愿者“服务周”。
东城区享誉全国的“网格化”城市管理新模式近年又有新进展，将奥运服务保障、流动人口管理、文物保护等内容纳入了监管范围。目前，新模式已累计处置城市管理问题17万余件，结案率达95%以上，处理能力是过去的5.4倍。
捧回“全国文明城区”奖牌，是东城市民的荣誉，更是激励全区人民深化文明城区创建的巨大动力。在接受采访时，王学勤坦承，由于区域面积小、人口密度大等因素，东城区在一些方面还需要继续下功夫改善，“我们将把创建工作纳入日常工作，有机融于经济社会发展之中，创新体制机制，推动全区不断拓展创建文明城区的新路。”（阎晓明 王建新）
