(记者 熊润频) 这是一座工业之城:一个只有几十户人家的荒凉村庄,从马鞍山钢铁厂的建设开始,向现代化工业城市迈进;如今,由国内最大的上市公司之一——马钢公司领衔,向汽车、电力、化工、机械等多门类工业全面发展,在全国同行业中产生较强影响力。
这是一座绿色之城:市区绿化覆盖率达43%,城市空气质量优良率达93%,集中式饮用水源地水质达标率、城市水环境功能区水质达标率均达到100%,先后荣获“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家环保模范城市”等荣誉称号。
这是一座诗歌之城:市区雨山湖为九山环绕,南齐诗人谢朓对此有“山水都”的赞美;唐代大诗人李白终老于此,留下“天门中断楚江开、碧水东流至此回”等名句,每年一次的中国诗歌节便是在这里举办,传承着文化、陶冶出风情。
这是一座民生之城:社区文化生活红红火火,半山花园社区“严凤英戏迷票友社”组织全国黄梅戏票友艺术节,吸引了8省20个县市300多名票友参加;“老市里”的幸福广场每晚人头涌动,锻炼、健身、载歌载舞,自发组织的舞蹈艺术团远赴香港捧回荣誉。还有远在当涂县姑孰镇黄山村的幸福村民,不仅家家户户住进“小别墅”,各种社会保障也丝毫不落后于城里人。
这就是全国文明城市——马鞍山。作为中部地区唯一的全国文明城市,马鞍山坚持围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建,提高了广大市民的素质,促进了人的全面发展,推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展,实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。
“文明也是生产力。”马鞍山市委书记丁海中说,围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建就是马鞍山在创建文明城市的实践中不断摸索出的有力抓手。
“围绕中心抓创建,就是在自我超越中不断确定新的目标。”丁海中说。
2003年,马鞍山市委、市政府确定了“两个率先”的奋斗目标,即到2012年在全省率先建成全面小康社会、2018年在全省率先基本实现现代化。2006年,围绕“两个率先”总目标,结合马鞍山发展实际,进一步提出了到2011年率先建成全面小康社会的奋斗目标。
围绕经济中心,马鞍山市经济总量由2002年的176亿元连迈台阶,至2008年达618亿元;人均GDP在安徽全省率先突破7000美元大关、达到7019美元;城市居民人均可支配收入达18200元,农民人均纯收入年均达到6900元。主要总量指标继续位居安徽前列,人均指标保持全省第一。
“以人为本抓创建,是解决群众最关心、最急迫的问题,高度关注民生,着力提高人的素质、促进人的全面发展。”丁海中这样认为。
2004年,马鞍山制定《关于进一步加快城乡居民收入增长的决定》,以加快发展和全面创业为重点,从多方面强化增收举措、拓展增收渠道。近年来,全市城市居民人均可支配收入以及农民人均纯收入年均分别增长15%和16%。大力促进就业再就业,登记失业率近年来始终控制在4%以内。不断完善社会保障制度,在全国率先全面启动实施城镇居民基本养老保险制度,在全省率先实施农村社会养老保险、被征地农民养老保险和城乡居民最低生活保障制度,目前,全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖率分别达99%、98%、98%、92%、87%。加快实施民生工程,市政府将新增财力的60%用于改善民生,从去年起启动实施涵盖城乡就业、社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、体育等方面的40项民生工程,计划3年内全面完成。
城乡统筹抓创建,是在提升城市文明程度的同时,推动精神文明建设向农村延伸,不搞城乡二元化。
社会保障制度覆盖到农村,被征地农民养老保险覆盖近5万名被征地农民,农村社会养老保险已实现制度上的全覆盖。从2005年开始,马鞍山累计投入资金3.72亿元,实施了农村公路村村通工程、农村安全饮水工程,并建成了一批综合性乡镇文化站、文化广场和村级文化活动室,20户以上的自然村接通了有线电视,户户通上了电话。2007年,开始推进城乡环卫一体化,按照“村收集、乡镇中转、城市集中处理”的要求,为农村每百户配备了一名专职保洁员,每村配备了一台电瓶垃圾清运车,日产日清,实现垃圾无害化处理。
注重特色抓创建,打造具有地方特色的文明品牌。
由出租车和私家车司机自发组织起来的“爱心车队”拾金不昧1000多次、价值300万元;义务接送高考学生、外来嘉宾1000多人次;发起社会捐款10多次,募集捐款20万元以上……
“我们的付出虽然并不惊天动地,但这平凡的点滴却是我们这个社会所不能缺少的,犹如阳光、犹如空气。它是我们这座城市精神文明的生动体现。”“爱心车队”队长王义琼如是说。
始于1989年的全市精神文明“双十佳”(即十佳集体、十佳市民)评选活动,在马鞍山已连续开展了17届,表彰了340个先进集体和个人。还有一年一度的见义勇为先进分子评选表彰,“十大杰出青年”“十大杰出母亲”“全民创业十大新闻人物”“校园之星”等推出的先进模范人物得到了社会的广泛拥护和认可,推荐评选先进的过程也实实在在地成为群众积极参与、自我教育、自我提高的过程和有效载体。
此外,在开展具有地方特色的群众性文化活动、利用城区广场资源加强广场文化建设、推进企业文化建设、打造社区创建品牌等方面,也百花齐放、各具特色。
持之以恒的创建工作,不仅促进了马鞍山市的经济社会发展,改善了城市环境,提高了人民生活水平,还有力地促进了社会和谐。马鞍山以安徽省1.2%的面积和1.9%的人口,创造了全省7%的生产总值、12%的工业增加值和9.3%的财政收入。在国家统计局公布的2006年“中国综合实力百强城市”排行中,马鞍山名列74位。