碧水蓝天新南通。 朱新通摄
喜领“文明家庭户”光荣牌。 王俊荣摄
南通市广为张贴的宣传画“莫问我是谁”。韩志翔摄
在南通市举办的“首届中国公民道德论坛”。朱新通摄
2009年1月20日，一个值得载入南通史册的光辉日子：在北京人民大会堂举行的全国精神文明建设工作表彰大会上，南通从全国数十个候选城市中脱颖而出，以地级市第二名的优异成绩，成功摘取“全国文明城市”光荣称号。
新春新禧，城市共享这份喜悦与荣光。2月3日，南通市隆重举行创建全国文明城市表彰大会。大会上，莫文隋、江海志愿者、无红包医院等名扬全国的十大创建杰出典型，以及环卫工人黄萍、出租车驾驶员洪建忠、菜市场管理员周翠珍等10名来自基层一线的“创建标兵”成了当仁不让的主角；大会上，全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市三块“金字招牌”同时举行了揭牌仪式……
而回望2002年，当南通市委、市政府提出以创建全国文明城市为主线的“五城同创”目标时，不少人对此信心不足充满疑问。今天，从国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的相继创成，再到收获全国文明城市，南通人用一个个惊叹号回答了这些问号，把一个个不可能变成了现实。“敢为人先”成就“近代第一城”，奋发拼搏让“江海明珠”更璀璨。这一块块沉甸甸的奖牌记录与铭刻的，正是南通科学发展、跨越发展、和谐发展进程中一个个闪光的足迹。
高点定位，文明创建为城市注入“精、气、神”
【人物原声】南通市委书记 罗一民
从国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的相继创成，再到全国文明城市这块“金字招牌”的最终获得，是南通厚重文化底蕴和江海淳朴民风在新时期的高度凝聚，是南通人民生活质态和幸福指数的真实展示，不仅标志着南通“五城同创”的历史性成功，更意味着经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，南通综合实力达到了新的突破性水平。继百年前创造“近代第一城”辉煌、改革开放之初获得“全国工业明星市”辉煌荣誉后，南通成功开启了迈向又一次辉煌的精彩征程，也无可争议地使沉寂多年的南通昂首跨入了全国闻名的先进城市行列。在未来的岁月里，南通将因全国文明城市的称号而更显活力、愈显精彩。这是南通人民的光荣和骄傲，更是我们在新的征程中不断开拓奋进的强大动力。
全国文明城市是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价。创建全国文明城市，为城市发展注入精气神！正是基于这样的认识，2002年，南通市委、市政府把创建文明城市列为当年五大重点工作之一。在当年4月召开的全市创建文明城市动员会上，时任市长罗一民决定将创建目标由“确保建成江苏省文明城市”提升为“在确保建成江苏省文明城市的基础上，积极争创全国创建文明城市工作先进城市”，并作了即席动员讲话。他指出：文明城市是一笔巨大的无形资产和极富“含金量”的“金字招牌”，是全市精神文明建设见快效、见实效的最佳途径，是凝聚民心、汇聚民力、提升民气，同心同德促发展的最有效抓手。创建工作必须高点定位、高标准推进。
创建全国文明城市，成为南通整体推进三个文明建设的“龙头工程”，构建社会和谐新南通的“基础工程”，全面提升城市综合竞争力的“核心工程”，实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益的“民心工程”。这也决定了创建全国文明城市在南通始终是“一把手工程”，可谓“书记、市长齐上阵”。南通各级党委、政府更是切实负起创建文明城市的领导责任，努力健全党委统一领导、党政主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的领导体制，不断创新工作机制，为创建全国文明城市提供了有力保障。与此同时，南通建立健全督导考核机制。将创建重点工作纳入年度市级机关目标责任制考核，纳入行政效能监察重点，考核结果与年度机关综合目标考核、公务员考核以及年度奖励挂钩，把文明创建纳入对各级领导班子和领导干部的考核内容。
从机关到社区、从干部到群众、从城市到乡村，全市上下形成了一轮又一轮的创建热潮。2002年10月，南通一举夺得江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市两项荣誉；2003年5月，精神文明“南通现象”作为唯一的地方性大事，破格入选“全国精神文明建设十件大事”，精神文明“南通现象”享誉全国；2004年9月，首届中国公民道德论坛在南通举行；2005年12月，市区及六县（市）全部进入江苏省文明城市行列，南通成为全省江北第一个文明城市群；2006年，如皋邮政局137条“爱心邮路”成为全国、全省实践社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的重大典型；2007年8、9月，中宣部、中央文明办组织中央主要媒体集中宣传南通创建工作，南通成为全国创建文明城市工作重大典型；2008年8、9月，南通先后接受全国文明城市省级和国家级“大考”，取得优异成绩，成功获取“全国文明城市”光荣称号。
共建共享，文明创建成为“全民运动”
【人物原声】崇川区虹桥街道虹桥公园社区木兰艺术团团长 吴宪元
创建全国文明城市，咱们老百姓都支持。为啥？创建让大家得了实惠，让社区增加了和谐。就说我们这个社区艺术团吧，在文明创建过程中，社区里新建起了一座活动中心，从图书阅览室，到棋牌室、健身房，各类设施很齐全。我们艺术团也有了一块“根据地”。
现在，我们艺术团已经由原来的十几个人增加到了40多人，还被评上了“特色文化团队”，多次在省、市甚至全国获奖。文明创建，我们积极参与。团里编排的很多节目，就是宣传文明创建的。像“夸夸社区好党员”、“爱之源”、“惠民虹桥，温馨家园”……过年期间，我们演出了好多场。今年正月十五，我们还要参加街道的艺术节呢。
2008年9月11日，南通市长丁大卫等市领导，现场检查了文明城市创建中市区河道整治进展情况，要求以更扎实、更有力的举措，搞好文明创建，着力解决了一批老百姓关注的热点、难点问题……
“全国文明城市创建，目的不是政府拿块‘牌子’，而是为百姓带来看得见的实惠。”崇川区虹桥街道书记胡忠驹深有感触地说，“文明创建的过程，应该是为民办实事办好事的过程。”文明创建实惠有哪些？虹桥街道的群众总结说，至少有六点：环境变整洁了；文体活动变丰富了；弱势群体得到的服务更多了；安全感更强了；办事更方便了；人与人之间更和谐了。
正是由于始终坚持共建共享、造福人民，一心一意为了群众，坚定不移依靠群众，南通市的创建工作得到了广大人民群众发自内心的拥护和支持，广大人民群众成为文明创建的根本力量，形成了在各自岗位上尽责任、作贡献、创实绩的生动局面，形成了人人爱家乡、创文明、护形象的强大向心力、凝聚力、创造力。
这次文明创建，把南通人的凝聚力和团结精神彰显得淋漓尽致。广大基层单位和基层干部尤其是各街道、社区干部，不怕艰辛、勇于奉献，走街穿巷、发动群众，全力奋战在创建工作第一线。广大公安干警、城管、工商、卫生等执法人员以及广大环卫工人牢记使命、忠于职守，顶烈日冒酷暑、忘我工作，为维护城市公共秩序作出了可贵贡献。各级新闻媒体和广大新闻工作者深入开展宣传活动，及时报道创建动态，为创建活动营造了良好的舆论环境。市民巡访团充分发挥城市“啄木鸟”的作用，帮助解决了一大批涉及群众切身利益的问题。全市广大人民群众大力支持、衷心拥护，积极投入、广泛参与文明创建，充分体现了强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养，充分体现了热爱生活、崇尚文明、追求卓越的良好精神风貌。可以说，从城市到农村，从企业到学校，从社区到家庭，全市上下到处涌动着一股创建全国文明城市的热潮，为创建工作提供了坚强保障，有力地确保了各项创建任务的全面落实。
扭住“龙头”，文明创建引领全面跨越
【人物原声】 金通灵风机股份有限公司副董事长 徐焕俊
我们企业的宣传片，首先介绍的就是所在的城市南通。文明创建，改善城市形象，也有助于提升企业的知名度。过去，我们企业主要抓经济，认为经济上去了，就有了一切。其实，光有经济数字，不是一个优秀的企业。文明创建，也是企业自身发展的要求。企业生产要效率、要质量、要安全，这些，都离不开文明规范。文明，对内体现于员工的素质，对外表现为企业的社会责任，并最终成为企业的文化。
文明创建，有力推动了企业发展。尽管遭遇金融危机，去年我们的销售达到5.8亿元，纳税近5000万元，保持了近30%的增长。这不，2月1日我们刚领回了“纳税特别贡献企业”的奖牌。面对困难，我们向员工承诺，不降薪，不裁员，不拖欠工资。企业的凝聚力更强了，我们对未来也更加有信心。
扭住文明创建的“龙头”，南通走出了一条独具特色的跨越赶超之路，创造了倍受关注的科学发展“南通现象”。
继2003年实现GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”目标后，2007年又跻身全国为数不多的GDP超二千亿元、财政总收入超三百亿元城市行列，2008年实现GDP超过2500亿元、财政总收入达到390亿元。经济社会的又好又快发展和综合实力的显著提升，又为创建全国文明城市提供了坚实的物质支撑。
多年来，南通通过深入持久地开展文明创建活动，带动了各个领域工作的全面跨越和整体提升。在推进创建中，南通牢牢把握中央科学发展理念，把树立中国特色社会主义共同理想贯穿于文明创建的全过程，把跨越发展、科学发展、和谐发展的价值取向和工作要求，渗透和普及到广大干部群众中，通过催生核心价值理念引领全面协调发展，通过培育城市精神激发全社会发展热情，不断夯实促进发展的思想基础，有效凝聚各方面的力量和智慧，使南通成为基层建设中国特色社会主义的生动典型。
南通文明创建，始终坚持从实际出发，立足市情基础，以个性体现特色，以特色增创优势，积极探索与经济格局相适应、与自然环境相吻合、与江海文化相协调的特色之路。在公民道德建设中，南通注重发挥各级党委、政府的引导、推动作用，坚持创新载体，虚功实做，把普及社会主义核心价值体系融入到针对不同人群的道德教育实践活动中，通过不断孕育和培植符合时代要求、人民充分认同、有效促进发展的精神因素和价值理念，积极培育典型，做亮品牌，放大效应，全面开花，探索走出了一条“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的成功之路，以凡人善举为特征的精神文明“南通现象”在全国产生广泛影响，连续在党的十六大、十七大前被中宣部确定为全国公民道德建设先进典型和全国创建文明城市工作重大典型集中宣传报道。
树新标杆，文明创建只有起点没有终点
【人物原声】南通市城市管理局局长 钱志平
在文明创建中，我们局承担了15项具体任务，包括盲道畅通、环卫保洁、宠物管理、广告标牌治理等。刚接到任务时，我觉得压力很大。可以说，每项工作，不全力以赴是难以完成的。不过，最终，我们不辱使命，还荣立了集体二等功。
文明城市的牌子拿到了，我们城市管理不能止步更不能退步。现在，社会各界对城管的期待期盼更高，巩固创建成果任务更重。我们要探索建立城市管理的长效机制。城市管理，要妥善处理好疏与堵的关系、市容与繁荣的关系、服务于创建与服务于民生的关系。目前，我们已经初步建成了数字城管工作平台，城市管理，将从运动式的、突击式的管理，向常态化管理转变。
“在总结成绩、分享喜悦的同时，我们必须清醒地认识到自己的差距与不足！”南通市2月3日的创建全国文明城市表彰大会，成了新起点起步的动员会。
全国文明城市创建工作是一个动态、长期的过程，把南通建设成为高标准一流的全国文明城市，还需要长期不懈的努力。而与此同时，在成功“夺牌”之后，“保牌”的任务更重。根据中央文明委规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、重新表彰，对评选上的全国文明城市每年要复查一次并进行文明指数排名公布。
因此，南通市提出，一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，坚决摒弃“牌子到手，创建到头”的错误观念，牢固树立“创建只有起点、没有终点”的思想，继续保持和发扬持续作战、锲而不舍的精神，保持旺盛斗志和务实作风，工作不松、标准不降、力度不减，持之以恒把文明创建工作抓紧抓实抓好；一定要始终坚持“百姓口碑、最高荣誉”，切实把实现群众利益作为创建工作的执着追求和根本目的，努力让群众得到真正的实惠，让群众发自内心的赞同；一定要着眼于提高常态水平，构建长效管理机制，夯实创建工作基础，创新创建工作举措，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展，确保每年复查不失分、排名不落后，确保三年后蝉联“全国文明城市”称号。
