亚运“变”出个新花城
访谈“城市绿化美化，为市民创造新的生活方式”——专访广州市林业和园林局局长王国如
记者：广州一直以来被称为花城，相当长时间内绿化建设也是领先全国，现在我们说的广州建设花园城市，有哪些新的特色？
王国如：广州素有“花城”的美誉，这不仅是广州市绿化的特点，也是岭南文化长期积淀的一个亮点。但客观的说，前些年广州的部分城市绿化建设，植物景观空间层次、色彩搭配不够丰富，运用在城市绿地中的开花植物种类较少，花色花型比较单一，不能充分体现广州“花城”特色。在迎亚运城市绿化升级改造中，我们按照中央政治局委员、省委书记汪洋建设“宜居花园城市”、“城更美”的重要指示和市委、市政府“城市在花园中、花园在城市中”的理念进行规划建设，再造花城、利福民生，主要呈现出以下新特点：
一是乡土特色。广泛使用菩提榕、细叶榕、大叶榕、木棉、仁面树等乡土植物。二是四季花城。在城市绿化中大量应用观花、彩叶植物，春有木棉、夏有紫薇、秋冬红花紫荆、美人树姹紫嫣红，形成了花开四季、绿叶常青的城市景观。三是处处花境。对城市主要出入口和主要道路，亚运会期间在高速路沿线、珠江两岸、城市道路、广场、商业街以及市区公园等地布置时花，营造“缤纷花城”的城市风貌及热烈欢快的赛时氛围。四是岭南特色。将岭南园林造景手法融入迎亚运绿化改造，打造精巧的园林景观，充分展示岭南园林“精巧秀丽，兼收并蓄”的特色。
记者：从迎亚运工程中民生得到什么实惠？这一轮装扮，亚运之后给老百姓留下了什么？对市民生活环境的改善有哪些方面？
王国如：迎亚运绿化升级改造工程不仅优化了城市生态环境，提升了城市品位，也给市民生活带来了直接的变化。绿化升级增加了绿量，改善了市民的人居生态环境。迎亚运绿化美化有效推动了广州城市绿化建设的跃升，城区改造绿化面积约450万平方米，新增开放性公园绿地面积75.6万平方米。目前广州市森林覆盖率达38.2%、建成区绿地率34.65%，广州市人均公共绿地面积13.7平方米，各项指标均超过国家园林城市和国家森林城市水平。
在改造中，广州市新建了一批公园绿地，市民多了休闲好去处。比如，二沙岛绿地改造为开放式公园；在广州大道、沿江大道建设带状公园；复建草暖公园、亚哥公园；新建琶洲塔公园、赤岗塔公园、燕岭公园等一批公园。
我们还注意对绿化休闲设施进行升级改造，提升市民休憩活动质量。市投入1.39亿元改造资金，按照“人性化”要求，对越秀、流花湖等八家市属管理公园的路灯系统、座椅、厕所、避雨廊、安全等硬件设施进行升级改造，完善无障碍设施和标准化公共标识系统。
最值得一提的是，广州的绿道卓有成效，给老百姓创造了一种新的生活方式。广州市目前完成绿道游径约502公里，已建成驿站和服务点47个，连同城市远郊的46个森林公园和2个自然保护区及城区的217个公园，使市民既能“看绿”，又能“享绿”，不但为广大市民提供更为方便的低碳出行新路径，也促进了休闲旅游发展，增加沿线周边居民收入。每天早上，大家可以到附近的绿道上去跑步锻炼；吃完晚饭饭，可以和家人就近找个公园散散步；周末了，可以和老婆孩子到免费公园绿地去骑自行车。我认为，一个更美、更绿的城市，能让市民享有更多的休闲方式，让百姓生活更美好。
记者：在老城区，进行了许多“见缝插针”式的绿化，这是出于什么考虑？改造后的绿地，能否抵制住开发商的经济冲动而长久保留下来？
王国如：老城区寸土寸金，由于历史原因，公园和绿地偏少。受到土地资源的限制和拆迁建设成本的约束，不可能照搬新城大手笔的规划建设绿地，因地制宜、“见缝插针”式的绿化不失为一个好办法，主要有规划建绿、拆违转绿、破墙透绿、见缝插绿等类型。
为了保护好改造后的绿地，最紧要的工作是要强化引导，抓紧开展《广州市绿地系统规划》的修编工作。将改造好的绿地纳入绿地系统专项规划和城市规划，增强绿化指标的刚性约束，确保城市绿化目标实现。同时，加强部门协作，严格实施《城市绿线管理办法》。城市绿线即城市各类绿地范围的控制线，建设部《城市绿线管理办法》明确规定：城市绿线内的用地不得改作他用，其审批调整必须遵循法定程序。下一步我们将同有关职能管理部门协作，严格划定绿线并实施执行。
我认为，“护绿”最根本的手段还是要推进立法，用法律的手段加以保护。我们将推动市人大加快《广州市绿化条例》修订工作。该《条例》历经数年的调研及论证，今年已纳入广州市立法计划，我们拟学习新加坡等国外先进城市的管理经验，对其进行修订，为广州市绿化建设保护管理提供坚强的法制保障。
亮点
道路绿化升级改造
广州市道路绿化升级改造主要包括17条“四位一体”道路、16条亚运通道、珠江新城道路以及机场高速路绿化改造。道路绿化升级改造以广州大道工程为代表，广州大道原来有“绿量”无“景观”，缺乏岭南园林艺术和“花城”特色。在进行升级改造时，林业园林部门将其定位为“岭南园林”式的带状公园，在绿化带内布置步道、座椅、休闲平台等，引导行人在绿化带内步行，让广州市民能够就近享受公园带来的靓丽和舒适；同时营造地形，置石配景，增加遮阴大树，配植乡土植物和丰富的花卉，体现岭南特色。下一步，还将在广州大道和临江大道建设茶室，充分体现以人为本和“城市在公园中，公园在城市中”的规划建设理念。
城市门户出入口景观节点
亚运之前，全市32个城市出入口需进行景观节点改造。出入口景观改造工程以种植乔木为主，配以观花乔灌木，改变了原有绿化杂乱、平淡的观感，同时充分考虑车行观赏的需要，在重要节点种植美丽异木棉、细叶榕、秋枫、香樟等亚热带树种大树2000余株，形成大气有致的景观带，提升了广州生态化岭南园林城市的形象。
城市开放性公园绿地建设
以二沙岛绿地为代表，计划改造岛内绿化29.3万平方米。通过广泛宣传发动，吸纳社会资金参与共建城市绿地，募集到广州发展集团1000万元、加上政府投资1500万元改造建设面积约12.3万平方米的“广州发展公园”。广汽集团也捐资1100万元在二沙岛改造建设面积约7万平方米的传祺公园。整个二沙岛绿化改造项目改变了原有封闭的绿地空间，“堆土放坡”以开放式公园模式组织建设，种植大树、配置景石，设置园路、座椅、休闲平台、城市雕塑等园林设施，建设成自然、生态的开放式城市公园，将成为广州市中心景观新焦点。
公园拆围透绿
烈士陵园、东风公园、珠江公园、越秀公园、天河公园、流花湖公园等作为“拆围透绿”试点，拆除了公园四周封闭的围墙，向园内退缩15-20米设置隐形护栏，或将围墙降低为围栏，增加了城市公共绿地空间感和亲和感，实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”。
城市空中花廊
目前，广州已完成市区154座桥梁的绿化整饰，绿化总长度达120公里，形成了三季有花、四季常青的辐射全市的绿色长廊。今年林业园林部门继续组织实施天桥、高架桥等桥梁绿化建设工作，预计亚运前再完成广园路沿线立交等29公里桥梁绿化整饰。同时正在全市实施天桥花期调控，争取亚运会期间各桥梁绿化处于盛花期。
亚运赛时花卉布置
虽然比不上北京奥运会期间投资4亿元布置赛时花卉的大手笔，广州市按少花钱多办事的原则，计划投资2.5亿元，组织亚运会期间在机场—亚运城联络线、珠江两岸地区、城市开放空间及市属公园、主要道路、重点商业街、区级公园等重要景观节点布置摆花。目前广州林业园林部门自有苗圃2000多亩，还在从化和南海租用1300亩苗圃专门用于时花生产，亚运赛时花卉布置的鲜花数量和质量将得到有力保障。上百种亚运花卉，将盛装迎接亚运盛会。
