人大：「橡皮图章」转「钢印」

时间:2004-03-03 18:33　　　来源：

　 曾被贬为「橡皮图章」的中国人大系统，近年来一直在力图扭转「表决机器」的形象。而要使中国的民意代表机关成为具有高度权威性的「钢印」，人大制度的改革和代表素质的提升是必由之路，而这两方面自去年以来均有些「风吹草动」。
　　值得注意的是，全国人大常委会办公厅研究室去年发表了一份研究报告，对全国人大常委会的改革提出了许多颇有见地的建议：在适当减少全国人大代表数量的同时，尽量扩大常委会的规模；可以考虑适当缩减副委员长人数；继续扩大人大常委会组成人员的年轻化、知识化、专职化比例；改变人大作为党政军官员退休前「二线」地位，逐步形成双向流动制度，要把得力干部派往人大工作积累政治经验，然后转岗到党政军等其它重要岗位上去，等等。
　　这份洋洋六千言的报告，折射着高层未来决策思路，为外界判断日后人大改革提供了可能的方向。
　　事实上，人大双向流动制度去年已悄然激活。常委会中出现了十九名专业背景深厚、年富力强的专职常委，这些专职常委中的十名，后来成为全国人大七个相关专门委员会主任委员的助理，他们的闪亮登场，改变了过去只是退休高官才入人大的惯例，给全国人大注入了新的活力。

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