广西工程性缺水致旱问题突出亟待加大投入修补“短板”
三、工程性缺水致旱问题突出
一些基层干部群众认为，尽管多年来从中央到地方在农田水利方面投入巨大，但农村农田水利建设量多面广，资金需求大，有限的投入仍然无法满足农业农村发展的内在要求。
一是资金投入少。长期以来，广西农村水利建设至今主要分为中央和自治区财政拨款、市县财政部款和自筹经费三部分。基层干部群众反映，很多水利工程都需要地方提供配套资金，而实际上在广西这样欠发达的西部省份，由于地方财力有限，无法筹集足够的配套资金投入水利建设，大型灌区不少水利工程都是建建停停，中小型一些工程则因为资金跟不上根本无法实施。
二是石山地农村水源工程建设严重不足。在东兰、巴马、隆林、西林等典型大石山区县份，当地干部群众纷纷反映喀斯特岩溶地区地下河水资源虽然丰富，但水位很深、水源非常难找。记者看到，大石山区不少地方没有任何地表水源，当地群众生产用水只能靠修建地头水柜汇集存储雨水临时救急，缺乏抗旱水源工程支持，农业生产仍然无法摆脱“靠天吃饭”的困境。
三是广大农村病险水库多、农村水利设施老化失修严重，造成水库蓄水能力不足、农业用水效率极低，水利设施的抗旱作用得不到充分发挥。目前广西绝大多数病险水库都修建于上个世纪六七十年代，以河池市为例，全市２０１座中小型水库有１１８座是三类病险水库，截至目前已实施除险加固的只有２６个，这些病险水库在汛期要大量放水排险，干旱时库容则严重不足、无水可用。
近２０年来，广西在极度缺乏水源的大石山区修建了大量家庭用集雨水柜，以保障山区人畜饮水设施，但此次大旱同样表明，人畜饮水工程建设仍显不足：一方面是现有储水设施仍然偏少、出水能力不足远远无法满足需求。如乐业县同乐镇龙门村老洞屯１８户人家９７人建设了３７个水柜，到目前绝大多数水柜还有存水，春耕也有保障，但一些水柜较少的地方早已干涸见底，表明储水设施仍然偏少，储水抗旱能力不足。
另一方面是投入不足容易引起工程质量问题。上个世纪末以来一些地方一个６０多立方米水池可获得国家３吨水泥补助，群众投工投劳，几年以后补助才有所提高。如果完全按照标准修建一个６０－７０立方米的水柜，仅提供３吨水泥就很容易出现缺浆等质量问题而导致漏水，效果大打折扣。
另外，早年修建的大量蓄水池、水柜由于资金不足多数没有加盖，长期储存水质容易变坏，同时也存在较多安全隐患。记者在那坡、隆林、乐业等灾区看到，不少地方群众生活用水都是直接从水柜、水池取用，缺乏水处理设施，人畜饮水的水质安全问题仍需高度关注。
四、大规模农村水利建设势在必行
一些干部群众和水利专家认为，要从根本上解决大石山区人畜饮水难、农业生产用水难的“两难”问题，必须在水柜、水池、山塘、水库、供水管网等水利基础设施建设方面下大力气增加投入，让水来时留得住、旱时用得上，实现标本兼治，提高农村抵御自然灾害的能力。
此次旱灾中，广西水利部门在确保当前旱区人畜饮水的前提下，同时从短期和长期规划着手，派出９个工作组深入旱区开展水源调查、规划、设计等前期工作，做好长远解决旱区人畜饮水安全具体解决方案，切实解决好大石山区人畜饮水安全问题。
４月１５日，广西在３０个（市、区）县同时举行大石山区人畜饮水工程建设大会战开工仪式，计划用两年时间集中人力、物力、财力开展大会战，解决大石山区人畜饮水困难问题，工程估算总投资约为２３亿元，将新解决饮水困难人口１２０万人以上，恢复改善新增耕地有效灌溉面积１５０万亩以上。
大会战的主要工作包括：建设和改造家庭水柜、地头水柜；清淤维修工程；水库除险加固和新建工程；灌区配套、泵站改造维修和新建工程；加快水源工程建设；加强管网和集中供水工程建设及充分发挥水电站、水库尤其是原设计有灌溉功能的大中型水库、水电站的灌溉功能。
根据初步调查，这次大会战将新建家庭水柜６万个；新建扩网工程１８０多处，建设自流引水工程１５００多处，建设提水工程６５０多处，建设引蓄结合工程５００多处及地头水柜。
广西壮族自治区水利厅副厅长王春林分析说，罕见的极端气象条件固然是此次旱灾的主要原因，但农村水利基础设施建设多年来不断投入，目前仍不完善、存在诸多不足。结合多年来的经验，要做到标本兼治，必须采用大会战的形式，集中力量、集中领导、集中时间、集中人财物，党政军警民、工农商学兵齐上阵，才能集中解决大石山区饮水难、用水难问题，实现“有水存得住，旱时用得上”的要求。
