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回放:央行励跃谈持续改善农村支付服务环境

时间:2012-06-05 09:57   来源:人民网-银行频道

  中国人民银行支付结算司司长励跃女士

  时 间:2012年5月22日15:00

  地 点:中国广播网网络访谈室

  主 题:如何持续改善农村支付服务环境

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  文字实录

  [主持人]各位网友大家好,欢迎您来到中央人民广播电台中国广播网的视频演播室,我是主持人可心,在“三农”问题当中,农村金融始终是一个重点,金融服务“三农”不仅包括了如何向农村地区投入更多的资金,同时也包括了如何加快资金在这些地区的流转,以及如何降低这些地区经济活动的交易成本,而后者正是改善农村支付服务环境的意义所在,事实上在中国经济变革的大潮当中,农村支付服务环境正在经历着一场重要的变化,而这些变化不断地在为农村支付环境的改善提供着新的机遇,同时我们也遇到了新的问题,今天我们的节目关注的是如何持续改善农村支付服务环境,本期的嘉宾是中国人民银行支付结算司司长励跃女士,励司长欢迎您的到来,先跟我们的网友打个招呼吧。。[ 2012-05-22 15:00 ]

  [励跃]各位网友大家下午好。[ 2012-05-22 15:01 ]

  [主持人]在我们的直播过程当中各位网友也可以通过登录中国广播网的论坛来向励司长提一些问题,我们进行互动。励司长我知道您是来自于人民银行的支付结算司,我不太清楚支付结算司和我们今天的这个主题有哪些关系呢?[ 2012-05-22 15:04 ]

  [励跃]可心主持人好,非常高兴能到中国广播网来和大家探讨农村支付环境改善问题,刚才您问的问题实际上就是说,人民银行支付结算司在改善农村支付环境工作中,承担了什么任务、发挥什么作用,我简单做个介绍,人民银行支付结算司是人民银行内设的负责组织、管理、协调全国支付结算系统建设的职能部门,主要任务是规划全国支付结算体系的发展,建立高效、安全的现代化支付体系,为银行业金融机构向企业以及个人提供金融服务创造良好的支付环境。这些年来,在各界共同努力下,支付体系建设的成效也是比较显著的,全国支付服务环境得到改善,支付系统等金融基础设施也不断完善,为社会经济活动和资金运行提供了“大动脉”,票据、银行卡等非现金支付工具得到广泛地推广和使用,支付服务市场多元化进程也明显加快,账户服务水平全面提升,应该说支付结算监督管理的法规制度也日益健全,效率不断提高,其中农村支付服务环境的改善也是支付结算司的一项重要的工作。[ 2012-05-22 15:07 ]

  [主持人]同时它也是非常重要的一个环节,也是和老百姓直接密切相关的。[ 2012-05-22 15:10 ]

  [励跃]是这样的。[ 2012-05-22 15:06 ]

  [主持人]说到支付结算的时候,大家可能都会有个想法,我们的支付结算环境到底包括了哪几方面内容呢?[ 2012-05-22 15:10 ]

  [励跃]应该这么说,一个国家的支付结算体系,大概有四个组成部分:账户体系、支付工具体系、还有支付清算系统,以及对上述要素的管理体系。账户是办理支付结算业务的基础,支付工具是资金转移的载体,比如支票、汇票、本票包括银行卡都是;支付清算系统是资金清算的渠道,管理体系是支付结算体系安全高效运行的重要保障,相对于城市而言,农村地区的支付体系发展是滞后的,因此说改善农村支付服务环境也要从账户、工具、系统和管理这四方面入手,人民银行在过去这几年也是在这些方面提出了一些政策的要求和制度的安排。[ 2012-05-22 15:15 ]

  [主持人]我们是不是可以说从2004年开始,中国人民银行已经涉足这个领域,开始网络和环境的搭建,可以这样说吗?[ 2012-05-22 15:17 ]

  [励跃]可能还更早。[ 2012-05-22 15:18 ]

  [励跃]实际上从2000年左右我们就开始建立现代化支付结算体系了。[ 2012-05-22 15:18 ]

  [主持人]相信这么多年来,我们肯定总结出一些经验,也取得了一些成绩。[ 2012-05-22 15:19 ]

  [励跃]是的,2009年人民银行印发了《关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》(银发[2009]224号),以此为起点,人民银行加大了有关工作力度,采取了一系列措施加强农村支付服务环境建设,同时也充分发挥各商业银行和相关经营机构的积极性,推动支付网络向中西部及广大农村地区延伸,满足偏远农村地区居民的基本金融服务需要。一是指导各地人民银行分支机构因地制宜制定发展战略,一些地方也提出具体目标,如“户户有银行卡、村村有Pos机、乡乡有ATM、处处都能办结算”等目标,现在我们也正朝着这个方向努力。二是解决农信社支付结算难的问题,因为农信社是提供农村支付服务的主力军,人民银行在改善农村支付环境工作中,一直把解决农信社结算难问题放在突出位置,采取多种渠道,拓宽他们的支付清算路径。包括吸收符合条件的农信社加入人民银行大额、小额支付系统,改善其异地支付手段,成立了农信银资金清算中心,专门办理农信社汇兑和银行汇票清算业务,推行代理制,鼓励商业银行代理农信社支付结算业务,组织开展银行卡支农、惠农服务等等。另外我们也充分发挥央行的协调功能,组织推广了两个比较有特色的项目,一个就是农民工银行卡特色服务;再一个就是银行卡助农取款服务,通过这两个项目,推动改善农村支付环境。在农民工银行卡特色服务方面,截至去年年底,203家发卡机构开通了农民工银行卡特色服务发卡方服务,6.44万个农信社营业网点和2.52万个邮政储蓄营业网点,开通了受理方业务;2011年交易笔数达到了1641万笔,金额200亿元。对农村来说这数据相当可观。在银行卡助农取款服务方面,这项工作从2011年7月启动到2011年底,大部分省市推广工作已覆盖到辖区乡镇的50%,行政村的助农取款服务点达到18万个,覆盖行政村近13万个,覆盖率大概在23%左右,去年全年的助农取款笔数3963万笔,金额达到了346亿元。[ 2012-05-22 15:25 ]

编辑:王伟

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