河南人热议校车安全条例：加强监管落实责任更安全
河南文化产业网12月14日消息：“购车费用谁来承担”、“安全谁来监管”、“安全责任谁来保障”……12月11日，国务院法制办公布的《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)就校车安全相关问题，给出了初步答案。一时间，征求意见稿成为大家热议的焦点。
12月13日，就征求意见稿的相关规定，记者采访了部分家长、教师和专家。大家普遍认为，保障校车安全是整个社会的共同责任，各自的责任落实到位才是根本。
意见一：解决资金是关键
“没有经费保障，何来校车，何谈校车安全？”新乡市张三寨乡一位不愿透露姓名的小学校长说，学校财力有限，一辆校车需要几十万元，学校根本无力承担。就算政府为学校购买或租赁了校车，汽车的运营与养护成本，司机的工资等，对于不少学校来说也是天文数字。这位校长认为，征求意见稿对校车经费来源只做了原则规定，应进一步细化。
“征求意见稿中‘政府主导、社会参与’这一原则是符合我国国情的。”省教育厅政策法规处处长李敏说，从国家实施义务教育的角度看，政府理应为校车埋单。但由于各地经济发展水平不同，一律要求各级政府配足配齐校车也不现实。
李敏说，现阶段，通过鼓励社会捐助，向合格的校车服务单位购买服务等“多种方式”都是解决校车资金问题的有效途径。“不过，需要明确的是，政府责任不能因‘多种方式’而被弱化甚至被替换，资金来源还是要立足于政府投入。”
意见二：加强监管更安全
网友“三国元帅”认为，“征求意见稿比较全面地规定了各部门的职责，可是监管部门越多，越容易造成无人来管的局面”。他建议，是否可以成立一个校车管理办公室，专门负责校车安全。或者由政府牵头建立联席会议制度，定期召集各部门负责人会议，商讨校车的安全管理。
河南检察职业学院教研室主任苏彦锋则认为，我们缺的不是监管机构，缺的是关于校车安全监管的特别法规、意识以及明确责任主体。
苏彦锋说，确保校车安全，应进一步明确监管部门与责任形式，制定相应的安全规范，特别是校车质量与技术标准。对于校车的运行规程也应细化，校车如何接送、载运学生的详细操作规程等都应进一步规范。同时，可以通过法律途径赋予校车优先通行权，并加大对妨碍校车优先通行、危害校车安全等行为的处罚力度。
意见三：落实责任是根本
“不管怎么规定，问题的关键是责任是否都能真正落实到位，这才是根本。”学生家长陈晓红说。
郑州市交巡警一大队民警孟繁勇认为，鼓励发展正规校车对缓解校园路口拥堵问题、维护校园周边治安秩序都大有裨益。近来校车安全事故频发，其主要原因还是超载超速、车辆状况差、非法营运、监管不力等。保证校车安全需要公安、教育、交通等部门严格落实各自的责任，各司其职，齐抓共管。
郑州市康平小学的校车及其日常维护费用和司机工资，都由政府出资。负责该校校车管理的史兰老师认为，校车安全是一个社会问题，需要全社会共同参与，特别是人们要有交通安全意识、礼让通行意识。只有大家都更加重视孩子的安全，校车安全才不再是个问题。
